反垄断法的立法目的和基本原则11.docVIP

反垄断法的立法目的和基本原则 一立法目的 反垄断法的立法目的是预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。 二基本原则 1健全统一、开放、竞争、有序的市场体系的原则。 2保护经济自由与监管和调整相结合的原则。 垄断行为 1经营者达成垄断协议； 2经营者滥用市场支配地位； 3具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 除了上述三类垄断行为，从我国国情和实际出发，还规定了禁止滥用行政权力排除、限制竞争。 垄断协议 垄断协议也称“卡尔特”，是指经营者为限制或排除竞争而达成协议、决定或者采取其他协同一致的行为。 1特征 经营者达成垄断协议的特征主要有： （1）主体是经营者 （2）客观方面是合同、协议、决议或者其他协同一致的行为 （3）目的和后果是排除或限制竞争 （4）特定的市场条件。 2类型 垄断协议一般分为两类，一类是有竞争关系的经营者之间达成的垄断协议，即横向垄断协议； 另一类是处于产业链上下游环节的不具有直接竞争关系的经营者之间达成的纵向垄断协议。 第十三条 禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议： (一)固定或者变更商品价格； (二)限制商品的生产数量或者销售数量；(三)分割销售市场或者原材料采购市场；(四)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品； (五)联合抵制交易； (六)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 第十四条 禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议： 　(一)固定向第三人转售商品的价格； 　(二)限定向第三人转售商品的最低价格； 　(三)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 (一)为改进技术、研究开发新产品的； (二)为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的； (三)为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的； (四)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的； (五)因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的； (六)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的； (七)法律和国务院规定的其他情形。 经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。　(一)一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的； 　(二)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的； 　(三)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。 有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。 经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。经营者违反本法规定实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处五十万元以下的罚款。行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。假冒他人的注册商标；擅自使用知名商品特有的名称、包装、装璜，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装璜，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；经营者假冒他人的注册商标，擅自使用他人的企业名称或者姓名，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示的，依照《中华人民共 和国商标法》、《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。经营者擅自使用知名商品特有的名称、包装、