广东锅炉污染整治实施方案2016－2018年及编制.doc

附件1 广东省锅炉污染整治实施方案（2016－2018年） 《广东省工业锅炉污染整治实施方案（2012-2015年）》（粤环2012〕75号）印发实施后，制定（2016－2018年）到2017年底，通过综合运用燃料清洁化、热电联供和集中供热建设等措施，完成小型高污染锅炉更新替代。 到2018年底，完成国家部署的高效锅炉推广，大幅提升锅炉效率，提高锅炉整体运行效率和管理水平。 实施在用燃煤锅炉节能改造，提升锅炉污染治理水平，确保污染物稳定达标排放。 本方案适用于省内以煤、油气为燃料的单台出力65蒸吨/小时以下蒸汽锅炉、各种容量的热水锅炉及有机热载体锅炉；各种容量的层燃炉、抛煤机炉。 1．努力提高非化石能源比重。 印发《广东省控制能源消费总量实施方案》《方案》，建立完善煤炭消费总量管理统计核算体系，实施新建燃煤锅炉项目与煤炭消费总量控制挂钩机制，燃煤锅炉建设项目实行煤炭减量替代。非化石能源消费比重力争2017年底，天然气管道通达全省有用气需求的工业园区和珠三角地区产业集聚区提升燃料品质 落实《商品煤质量管理暂行办法》和《广东省经济和信息化委员会关于印发煤炭经营监管的实施细则的通知》，严格控制煤炭硫份、灰份，含硫量控制在0.6%以下、灰份不超过15%，油含硫量控制在0.8%以下。 严格高污染燃料锅炉准入。 禁止安装、销售、出租国家或省明令淘汰、禁止制造、强制报废的锅炉及相关产品；高污染燃料禁燃区（含城市建成区）、集中供热管网覆盖范围内和经国家、省政府批准设定的各类工（产）业园区禁止新建高污染燃料锅炉（集中供热锅炉除外）和自备热电站。全省禁止新建10蒸吨/小时以下高污染燃料的锅炉。 推广高效锅炉。 以锅炉定型产品能效测试结果为主要依据遴选推广产品，公告高效锅炉型号目录和能效参数。加强推广信息监管和产品质量监督，确保高效锅炉用户得到实惠。新改扩建固定资产投资项目和政府采购项目应优先选用列入高效锅炉推广目录或能效等级达到1级的产品。推动高效锅炉产业化，加强对科技成果推广应用的支持力度，结合本省实际，培育自主创新和具有核心竞争力的锅炉生产企业成为骨干企业。 淘汰城市建成区内高污染燃料的锅炉。 各地级以上市及顺德区政府要逐步扩大禁燃区范围。重点控制区高污染燃料禁燃区（含城市建成区）高污染燃料锅炉。2016年底前，一般控制区要将城市建成区全部划为高污染燃料禁燃区，并淘汰禁燃区内75%的高污染燃料锅炉。2017年底前，一般控制区要禁燃区内全部高污染燃料锅炉。确有必要保留的，当地人民政府应出具书面材料说明原因。 淘汰重点控制区10蒸吨/小时以下高污染燃料锅炉。 纳入国家重点控制区的城市除高污染燃料禁燃区（含城市建成区）高污染燃料的锅炉外，2016年底前基本淘汰建成区以外的10蒸吨/小时以下高污染燃料锅炉。因纳入集中供热规划等原因确有必要保留的，应提供相应的文件或由当地人民政府出具书面材料说明原因。 淘汰落后高耗能锅炉。 逐步禁止生产和使用手烧锅炉及其他落后炉型。妥善处理淘汰的旧锅炉，研究建立统一回收机制，已淘汰锅炉要及时报废，采取去功能化处理并注销使用登记证，严格控制已淘汰锅炉重新进入市场，防止落后锅炉移装到农村或偏远地区继续使用。 重点推进珠三角地区集中供热工程建设，稳步推进粤东西北地区集中供热工程建设。到2017年，全省具备一定规模用热需求的园区基本实现集中供热，相应关停供热区域范围内分散供热锅炉，园区内不再新建分散供热锅炉，力争全省集中供热量占供热总规模达到70%以上。 除经论证可将部分10蒸吨/小时以上的分散供热锅炉改造为应急调峰备用锅炉外，供热区域内分散供热锅炉必须在集中供热项目建成后3个月内关停，应急调峰备用锅炉须与园区集中供热管网连通。现有热网覆盖范围内的高污染燃料锅炉必须限期全部依法。 （五）技术支撑，确保在用锅炉稳定达标排放。 1．加大节能改造力度。 积极开展燃煤展燃烧优化、低温余热回收、太阳能预热，热泵（水源、地源、污水源）技术、自动控制、主辅机优化和变频控制，改善水质及冷凝水回收利用等方面的节能技术改造。鼓励通过产品能效测试、系统能效诊断等工作，提高节能改造的科学性和有效性。开展基于能效测试的锅炉改造项目节能量审核试点，推动建立统一规范的锅炉改造节能量计算方案。到2017年底前，在用锅炉基本达到能效标准限定值要求。 提升锅炉污染治理水平。 积极推进工业锅炉燃烧技术升级改造，重点推广高效层燃锅炉、循环流化床锅炉、电锅炉等新型环保锅炉。不能稳定达标的在用锅炉要尽快开展烟气高效脱硫、脱硝、除尘改造，提高治理效果，实现全面稳定达标排放。 重点控制区在用燃煤锅炉要按照《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》要求开展除尘改造，提高除尘效率，确保稳定达到烟尘特别排放限值要求。 加强在线监测建设。 按照《锅炉大气污染物排放标准》（GB1327