高等教育重点建设的不虞效应.pptVIP

高等学校教师岗前培训高等教育学要点及专题研讨 高等教育学理论要点 社会行动的不虞效应：社会行动理论及行动后果理论 我国高等教育重点建设的由来与进程 我国高等教育重点建设的意图与效果 高等教育重点建设不虞效应的确认 规避不虞效应的可能与对策 结语 社会行动的不虞效应 不虞效应的内涵 有关不虞国的典故 “不虞”的语义解释 关于不虞效应的几个典型的案例：人类出于善良愿望对动然界自然秩序的干预；中国古代开国皇帝保江山的政治制度设计 学术界对不虞效应的研究 Giddens：社会的构成； Merton：有意图社会行动的意外后果；亚当.斯密：看不见的手；哈耶克；弗里德曼 社会行动及其诸种意图与后果 何谓社会行动：帕森斯关于经典社会行动理论的概述。 实证主义的行动理论；唯心论的行动理论；唯意志论的行动理论。 社会行动的意图 行动意图的多样性（实际意图与宣称的意图）；社会行动的后果 社会行动的四种后果（积极与消极，意料之中与意料之外：意料之中的积极效果；意料之中的消极后果；意料之外的积极效果；意料之外的消极后果） 社会行动的不虞效应 主要指意外负面后果；不虞效应与意外后果；不虞效应与政策变形 我国高等教育重点建设的意图与效果 我国高等教育重点建设的由来、进程与特点 高等教育重点建设的起源 （1954）；《高等教育部关于重点高等学校和专家工作范围的决议》 政策动因：执政党的政治承诺与理性设计国家的自负； 计划体制的要求；重化工业优先发展的需要；对重点论的依赖（查尔斯.梯利）；落后国家的必然选择；政府掌控总体资源中的较大份额 高等教育重点建设的几个阶段： 1954——1963：一般性重点建设阶段 1964——1978：重点建设的断裂阶段 1978——1983：恢复重点建设阶段 1984——1993：纳入国家重点建设项目阶段 1994—— ：专项工程建设阶段 重点建设的基本特点：初始路径 政府完全主导；超大项目依赖；偏好举国体制；较强的政治导向 我国高等教育重点建设的意图与效果 高等教育重点建设的初始意图 1，建成一批具有典范性的高水平大学和高水平学科，形成亮点，获得认可， 迅 速提高国际地位。 2，通过集中资源，突破资源短缺的约束，促进重点高校的办学创新，进而带动全面提升，逐步建成高等教育强国。 3，通过重点建设，加强党对高等教育的绝对领导，树立政府权威，彰显国家能力，激发国家认同。 4，通过重建和调整，完善高等教育体系结构，重构高等教育秩序。 5，产出标杆性成果（拔尖人才，创新成果），提高高等教育的贡献率。 基本依据 宣称的意图与内在意图 基本政策文献解读 我国高等教育重点建设的意图与效果 如何评价重点建设的后果：二分法（成绩七分，问题三分）过于简单 1，在组织层面上 1）一批国字号重点高校的办学水平显著提升； 2）高校办学条件得到快速改善； 3）提高了专任教师队伍博士化与国际化水平； 4）教师经济社会地位的显著提高； 5）推动了科研创新水平的提升； 6）偏重科研，冲击了教学； 7）催生了学术泡沫； 8）重点大学办学自主权的扩大； 9）学校内部治理得到了有效改进； 10）对综合性大学学科专业布局的影响； 11）强化了绩效管理。 我国高等教育重点建设的意图与效果 2，在高等教育系统层面上 塑造了相对稳定的高等教育秩序； 形成了金字塔式结构； 高校发展日益趋同； 推动了院校合并； 挤压了普通高校的生存与发展空间 扭曲了发展模式； 强化了高校间互相挖角式人才竞争 我国高等教育重点建设的意图与效果 3，在宏观治理层面上 1）促进了高等教育办学体制改革； 2 ）形成了重点建设的路径依赖及蔓延和跟风； 3）干扰了高等教育治理现代化的进程； 高等教育重点建设推动政府管太多 4）重点高校的垄断优势有可能阻碍办学创新； 5）资源配置和使用的低效问题； 6）强化了非理性赶超思维 ； 7）项目制的强化：几乎所有领域，所有工作，无论学术与行政，无论人文与自然科学，都项目化了。 高等教育重点建设不虞效应的确认 部分初始意图得到基本实现，并体现出较好的正面效果 自主创新能力得到大幅度提升； 高水平大学与高水平学科建设取得重大进步：排名表现 学校内部治理得到了有效改进。 获得了一批预期外收益 对国际经验的借鉴； 办学条件得到改善； 促进了办学体制改革； 推动了教师队伍的博士化与国际化； 提高了大学教师的经济与社会地位； 重点大学办学自主权的扩大； 高等教育重点建设不虞效应的确认 有些初始意图得到了实现，但实际效果的正负却难以判定 政府主导重点