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陕西历史特级名师李树全:北美大陆上的新体制
李树全 西安市第八十九中学 第9课 北美大陆的新体制 岳麓版历史必修Ⅰ政治文明历程 从蚂蚁到大象 1776年7月4日宣布独立 1894年工业产值超过英国,居世界第一 1948年,工业产值占资本主义世界的56.4﹪, 外汇黄金储备占资本主义世界总储备74.6﹪。 美 国 思考: 美国迅速崛起的原因是什么? 从《五月花公约》到《独立宣言》 一、思想的积淀 “五月花”号 《五月花公约》 以上帝的名义,阿门。 我们,下面的签名人,作为伟大的詹姆斯一世的 忠顺臣民,为了给上帝增光,发扬基督教的信仰和我 们祖国和君主的荣誉,特着手在弗吉尼亚北部这片新 开拓的海岸建立第一个殖民地。我们在上帝的面前, 彼此以庄严的面貌出现,现约定将我们全体组成政治 社会,以使我们能更好地生存下来并在我们之间创造 良好的秩序。为了殖民地的公众利益,我们将根据这 项契约颁布我们应当忠实遵守的公正平等的法律、法 令和命令,并视需要任命我们应当服从的行政官员。 来克星顿广场上的民兵塑像 独立战争的爆发 —— 1775年 “美国自由的摇篮” 我们认为这些真理是不言而喻的:人人生而平等,他们都从他们的“造物主”那边被赋予了某些不可转让的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。 为了保障这些权利,所以才在人们中间成立政府。……如果遇有任何一种形式的政府变成是损害这些目的的,那么,人民就有权利来改变它或废除它,以建立新的政府。这新的政府,必须是建立在这样的原则的基础上,并且是按照这样的方式来组织它的权力机关,从而在人民看来那是最能够促进他们的安全和幸福的。 ——《独立宣言》1776年7月4日 独立战争的胜利——1783年 邦联的困局 新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪,在很大程度上(如果不是完全的话)归咎于最高权力机构的无权。…… ——华盛顿(1787年) 我看来,邦联只是个有名无实的空架子,而在其名下的议会亦是徒有虚名,其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家,但我们又不愿意给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务,岂不怪哉! ——1786年写给友人的信 从1787年宪法到联邦政府的建立 二、构建国家 如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 ——麦迪逊 在我内心深处最亲切的、在我信念中最深刻的一项忠告就是:各州的统一必须珍视,并永世维持下去。对统一的公开敌人,应当把他视作打开其魔匣的潘朵拉;对统一的隐蔽敌人,应当把他视为偷偷潜入天堂的毒蛇。 政治上的自由是公共自由,要保障公共自由,就应该避免把权力单独委托给一个人,几 个人或多数人。因为一切有权力的人容易滥用 权力,这是万古不易的一条经验。 为此,提出一条原则,要防止滥用权力,就必须用权力来约束权力,形成一种能联合各种权力的体制。其中各种权力既调节配合,又相互制约,即权力要分开掌握和使用。 ——孟德斯鸠《罗马盛衰原因论》 1787年宪法的有关规定 第一条第1款 本宪法所授予的全部立法权,均属于由参议院和 众议院组成的合众国国会。 第二条第1款 〔一〕行政权属于美利坚合众国总统…… 第三条第1款 合众国的司法权,属于最高法院和国会可不时规 定和设立的下级法院。 第六条 〔二〕本宪法和依本宪法所制定的合众国法律,以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约,都是全国的最高法律;每个州的法官都应受契约束,即使州的宪法和法律中有与之相抵触的内容。 第一条——第七款 〔三〕凡须由参议院和众议院两院同意的每项命 令、决议或表决(关于休会问题除外),均须送交 合众国总统。该项命令、决议或表决必须由总统批 准后方可生效;如总统不批准,则必须按照关于议 案所规定的规则和限制,由参议院和众议院议员各 以2/3多数重新通过后生效。 第二条——第二款 〔二〕总统经咨询参议院并取得其同意,有 权缔结条约,但须有出席参议员总数的2/3表示赞 成。总统提出人选,经咨询参议院和取得其同意 后任命大使、公使和领事、最高法院法官以及任 命手续未由本宪法另行规定而应由法律规定的合 众国所有其他官员。 联邦制原则:最高行政权归总统,联邦财政、立法权归议会,一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。 分权制衡原则:立法、行政、司法三权分立,互相制约。 民主原则:总
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