华漕镇2017年防汛防台专项应急预案.docVIP

附件2 华漕镇2017年防汛防台专项应急预案 今年是实施“十三五”规划的重要一年，根据《上海市防汛条例》的规定和区防汛指挥部指示精神的要求，为扎实做好防灾、抗灾、救灾工作，按照以人为本、全力以赴、精心组织、密切协作、周密安排的要求，做到组织责任落实、信息指挥畅通、物资储备到位、应急反应及时、灾情处置快速，有利、有序、有效地开展防汛防台工作，确保我镇今年安全度汛。根据华漕镇的地理位置和历年防汛抗灾工作的实际，并针对今年的气象预测，特制定华漕镇2017年防汛防台专项应急预案。 1 总则 1.1 编制目的 为有效防御台风、暴雨、高潮和洪水引起的灾害活动，及时处置损害防汛设施等社会性事件，保证防汛工作中组织指挥、物资保障、人员转移及抢险救灾工作高效有序进行，提高我镇应对突发灾害的处理能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济建设顺利进行和城市安全有序运行。 1.2 编制依据 根据《上海市防汛条例》等法律、法规和《闵行区防汛防台专项应急预案》、《闵行区突发公共事件总体应急预案》等有关规定。 1.3 适用范围 本预案适用于发生在本镇的台风、暴雨、高潮和洪水等灾害侵袭以及损害防汛设施等突发事件的应急处置。 1.4 工作原则 坚持行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责；统筹兼顾，局部服从全局；以人为本，先人后物；预防为主，防救结合；科学决策，快速反应，及时抢险；以块为主、条块结合，团结协作，协同应对。采取积极有效的防御措施，把灾害的影响和损失减少到最低限度为标准的原则。 2 基本概况 2.1 自然地理 华漕镇位于闵行区西北部，东与长宁区相接，南与新虹街道相连，西与青浦区相邻，北隔苏州河与嘉定区相望，全镇镇域面积为29.6平方公里，行政辖区分为16个村委会和13个居委会，户籍人口4.3万。 地区内地势平坦、自然坡度较小，现状地面标高一般在4.0～4.5m之间，局部低洼地区3.5m左右（华漕村、许浦村等）。 本地区属典型的亚热带东亚季风性气候区，全年气候温和湿润，四季分明，雨量丰沛，降水季节明显，但分布不均，年平均降雨量为1114.7mm，平均雨日133.6天，每年6～7月梅雨期雨量集中，降雨量最多，暴雨主要集中在夏秋季。 2.2 防汛风险分析 （1）、今年我镇临河拆违力度大，但村宅河道填堵仍较严重，水面积严重减少。苏州河是我镇主要的排涝通道，但当遇暴雨和高潮位同袭时，苏州河水位一旦超警戒水位，沿苏州河所有水闸将全部关闭，禁止向苏州河排水，且西面青浦区及东南面虹桥交通枢纽的水又向我镇排放，这时我镇只能靠区域内河道自身蓄水来抵御暴雨，这将造成河道水位上涨，地势较低的区域极易受涝。 （2）、我镇不少地区排水系统不完善。新建住宅小区的配套排水设施跟不上，老集镇地区地势低并缺少完善的排水管网，一下暴雨短时积水的现象十分突出。 （3）、我镇位于白龙港污水泵系统的末梢，暴雨期间污水管网中的水量会巨增，受前面管中水位的顶拖，我镇污水极易会产生冒溢形成积水。 2.3 防汛防台设施 我镇境内河道总长度为90.5796km，包括区级河道3条7.9119km，镇级河道29条56.0697km，村宅河道153条26.598km。 苏州河防汛墙华漕段有10公里。 沿苏州河共有7座区管水闸，分别为周泾港水闸、姚墩港水闸、纪王水闸、雄伟河水闸、龙尖咀水闸、北横泾水闸、华漕水闸。 排涝泵站7座，分别是华漕泵站、许浦泵站、西方场泵站、北二村泵站、王泥浜泵站、赵家后浜泵站、纪东北祥巷泵站。 雨水泵站4座，分别是金丰路雨水泵站、幸乐路雨水泵站、九韵临时泵站及北翟路临时泵站。 下立交泵站4座，分别是老北翟路下立交泵站、杨家巷下立交泵站、赵家村沪宁高速下立交泵站、鹫山村沪宁高速下立交泵站。 镇域内的河道、苏州河防汛墙、沿苏州河水闸、排涝泵站、雨水泵站及下立交泵站为我镇重点保护防汛设施。 3 组织体系 3.1 防汛领导小组 华漕镇防汛领导小组是我镇防汛防台指挥决策机构，镇长任组长，分管副镇长和武装部长任副组长，政府办公室副主任（主持工作）、经济发展办公室主任、规划建设和环境保护办公室主任（兼重大工程办公室主任）、社会治安综合治理办公室负责人、社会事业发展管理办公室主任、农业服务中心主任、文化体育事业发展中心主任、财政所所长、城市网格化综合管理中心主任、安全生产监察管理所副所长（主持工作）、房管办事处主任、水务站站长（兼防汛办公室主任）、资产管理办公室主任、科技和信息化办公室主任、社区事务受理中心常务副主任、华漕社区卫生服务中心主任、华漕派出所所长、纪王派出所所长、华漕市南供电站站长、交警一大队队长等为领导小组成员。 3.2防汛办职责 镇防汛办公室（简称防汛办）作为我镇防汛领导小组的日常办公机构，设在华漕镇水务站，负责综合协调本镇防汛防台工作，对“测、报、