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财务学 成本效益分析法及其案例推荐
(二)发电效益 三峡水电站装机容量1768万kw,年发电量840亿kw·h,每年可替代煤炭约4000万吨~5000万吨。 (三)航运方面 ? 川江下水运量2030年为5000万吨。目前川江通过能力仅约1000万吨。 ? 三峡工程修建后,航运条件明显改善,万吨级船队可直达重庆,运输成本可降低35%一37%。 * 三峡工程的成本: 1 直接工程投资 按批准的初步设计方案及1993年5月物价水平测算,枢纽工程费用为500.9亿元,移民费用400亿元,批准的三峡工程静态总投资(1993年5月物价水平)为900.9亿元,动态投资(包括物价影响及利息等)与物价变动、资金来源以及利率等因素有关,1994年根据已确定的资金来源和对物价的预测,估算三峡工程动态投资为2039亿元。 * 2 移民安置成本 三峡水库淹没区有耕地35.7万亩,人口72.6万人,其中农业人口约占46%。推算到2008年,需迁安的移民总人数为113.2万人。 3对环境的影响 生态与环境专家组的综合结论认为,大坝兴建对生态与环境的有利影响主要在中游,不利影响主要在库区,其中库区移民环境容量是工程决策中比较敏感的制约因素,需要认真对待、慎重处理。并提出了对策和建议。 * 地震和库岸稳定 三峡坝和库区地壳稳定,基岩完整,历史地震活动轻微,经国家地震部门鉴定,坝址基本地震烈度为VI度。建筑物按VII度设防。建库后可能产生的诱发地震,估计最高震级为5.5级左右,从最坏的情况估计,假定距坝址最近的九湾溪断层发生6级地震,影响到坝区的最大烈度也不会超过VI度,不影响建筑物的安全。 水库库岸基本稳定,经多部门平行调查,干流库岸100万m3以上的大、中型崩塌、滑坡体约140处,其中有22处建库后可能失稳,但距坝址在26KM以远。经计算、实验,即使距大坝最近的新滩滑波和链子岩危岩体整体滑入库内,坝址处的涌浪最高为2.7M,不会影响建筑物的安全。由于建库后水面拓宽,水深加大,滑坡对航道的影响较建库前为小。 * 工程泥沙问题 三峡坝址多年平均输沙量5.3亿吨,平均含沙量1.3kg/m3。借鉴三门峡、葛洲坝等工程处理泥沙问题的经验,经过大量现场观测、数学模型计算、模型试验、已建工程的类比分析,工程泥沙问题已基本研究清楚。水库汛期按防洪要求持低水位,以腾空防洪库容并排沙,汛末蓄水至正常蓄水位,采用这种运行方式(俗称“蓄清排浑”),水库有效库容可长期保留。据数学模型计算,防洪库容可保留85%,调节库容可保留90%。库尾和坝区的泥沙淤积,可以采取综合措施予以解决,航道、港口和建筑物运行的安全可有保证。如不考虑上游建水库拦沙和调节洪水的有利影响,枢纽运用100年后,重庆市100年一遇最高洪水位约199米,不会影响主要市区。 * 人防问题 三峡大坝设有大批低高程、大流量的泄水底孔,下游河道的安全泄量也很大,监战前可迅速降低水位运行。加之水库为狭长的河道型,坝下游有40KM的狭谷河段限制,据试验,万一大坝遭受核袭击,溃坝损失可限制在沙市以上的局部地区,不致造成两湖平原的毁灭灾害。 * 综合评价 (一) 成本收益分析 ? 按影子价格和10%的社会折现率,对三峡工程本身的投入、产出和早建、晚建、不建三峡工程进行了动态经济分析。 ? 计算结果表明,三峡工程的净现值为131.2亿元,经济内部收益率为14.5%。 ? 按规定,净现值大于零,或经济内部收益大于10%,建设项目是可以接受的。说明从国民经济总体角度衡量,兴建三峡工程是有利的。 * (一)成本收益分析 对早建(假定1989年开工)、晚建(假定2001年开工)、不建(以其他工程替代)进行了综合分析,成果表明,三峡工程早建方案费用总现值最小,晚建方案费用现值大于早建方案,但小于不建方案。 * (二)财务评价 ? 根据国家现行的财税制度和现行财务价格,分析了三峡工程的获利能力和贷款清偿能力。 ? 根据以电养电的方针和有关规定,设想的资金采源是: ? 自有资金(包括葛洲坝电站和三峡投产后的收入)占64.7%; ? 防洪、航运分摊的投资74.5亿元,豁免本息,由国家基建投资占11.9%; ? 国内贷款109.8亿元,占17.5%,年利率9.35%; ? 国外借款37.1亿元(10亿美元),年利率8.5%。 ? 三峡工程从第12年起机组陆续投产后,本身收益可以基本满足后期工程施工的资金需求,故筹措三峡建设资金的关键是前12年。 * (二)财务评价 ? 前12年需要资金180.3亿元,除去自有资金,实际需要筹措的资金总额为153.1亿元,其中国家基建投资22.8亿元,国内贷款76.8亿元,短期债券5.0亿元。 ? 按500kv末端上网电价9.3分/kw·h (这一电价是按10%的投资利润率测算的,低于新
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