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安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定 第一章 总 则 第一条 为深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会和习近平总书记关于安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要指示精神，强化安全生产责任制，切实做好安全生产工作，根据省委、省政府《XX省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》（X发〔2015〕3号）以及XX市委、市政府《XX市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》（X发〔2015〕2号），结合本市实际，制定本规定。 第二条 本规定所称“党政同责、一岗双责”，是指各级党委、政府对安全生产工作都负有领导责任，党政领导在履行岗位业务职责的同时，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，履行相应的安全生产工作职责。 第三条 本暂行规定适用全市各级党委、政府及其工作部门、党政领导班子成员。 第二章 党委的安全生产工作职责 第四条 各级党委按照“统揽全局、协调各方”的要求，加强对安全生产工作的领导，主要职责是： （一）认真学习贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署、重要指示精神和上级党委、政府的工作部署，结合实际提出落实措施。 （二）研究制定经济社会发展战略、发展规划时，突出安全发展战略并认真组织实施，推动安全生产与经济社会协调发展。 （三）把安全生产工作列入党委常委会重要议事日程，研究部署本地区安全生产工作重大事项。专题研究安全生产工作，市委常委会每年不少于2次，镇党委会、园区（办事处）党工委会每年不少于4次。对涉及安全监管体制机制、安全生产重大政策措施、安全生产重要工作任务、重大和典型生产安全事故问责等事项及时研究部署。 （四）配齐配强负有安全生产监督管理职责部门的领导班子，加强队伍建设，为安全监管干部成长创造条件。在省级及以上开发园区设立安全生产监督管理机构；推动省级以下开发区（产业园区）、镇、办事处安监站规范化建设。 （五）加大各类考核中安全生产工作的权重，把安全生产控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，把安全生产工作纳入年度综合考评办法和绩效考评办法，把安全生产工作成效作为领导班子政绩考核的重要内容。 （六）把安全生产宣传教育工作纳入党的思想宣传工作，加强安全生产宣传教育和舆论引导，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。 （七）组织工会、共青团、妇联以及新闻媒体开展安全生产相关活动，发挥企业党群组织安全生产监督作用，引导广大人民群众全面参与、主动支持安全生产工作。 （八）支持政府及其部门依法履行安全生产监督管理职责。 第五条 各级党委主要负责人对本地区安全生产工作负总责，支持政府主要负责人的工作，在落实安全生产理念、方针政策、隐患整改和责任追究等重大问题上履职到位。建立健全党政一把手安全生产亲自督办制度，对重大安全隐患和重大危险源，各级党政一把手要亲自过问，亲自督办，采取有效措施抓好落实。 各级党委其他班子成员对职责范围内的安全生产工作负领导责任，按照“一岗双责”的要求，做好分管范围内与安全生产相关的工作，支持政府相关负责人做好安全生产工作。 第六条 各级党委工作部门支持政府及其职能部门做好安全生产工作，共同推进安全发展。组织部门负责加强负有安全生产监督管理职责的部门领导班子和队伍建设，加大安全生产指标在领导干部政绩考核评价时的权重；宣传部门负责组织、协调和督促加强安全生产宣传教育和舆论监督，增强全民安全意识；政法委负责组织协调打击安全生产非法违法行为，支持安全生产专项整治和生产安全事故调查处理工作。党的同级纪律检查机关负责强化行政问责，严肃查处造成重特大事故的失职渎职行为和瞒报谎报事故的行为以及安全生产事故背后存在的腐败行为。 第三章 政府的安全生产工作职责 第七条 各级政府对安全生产工作负全面监管责任，主要职责是： （一）将安全生产工作纳入本地区经济社会发展总体布局，制定并实施安全发展规划，加强产业政策引导，调整和优化产业结构，适时启动安全发展示范区创建工作。 （二）把安全生产工作列入政府常务会议重要议事日程，每季度分析本地区安全生产形势，研究部署安全生产工作，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。 （三）健全安全生产制度体系，强化行政执法，依法打击各类非法违法生产、经营、建设行为。在重大节日、重点时段，由领导班子成员带队进行安全检查。 （四）加大安全生产投入，推进安全科技创新，加强安全教育培训，夯实基层基础。各镇、各园区、办事处要保障安全生产专项经费投入，并列入年度财政预算，且逐年增加。 （五）从财政、税收、信贷等方面完善政策措施，鼓励和引导企业加大安全投入和标准化建设力度，督促企业足额提取并用好安全生产费用。 （六）组织重点行业、重点领域的安全生产专项