两书一表编写辅导汇.pptVIP

HSE “两书一表” 编写辅导 第一部分 “两书一表”简介 第一部分 “两书一表”简介 “两书一表”的构成和应用范围 HSE管理实施战略 编制“两书”和开发“一表”的要求 目的、意义和基本要求 作业指导书和作业计划书的关系 文件评审、发布与实施 “两书一表”构成 《HSE计划书》--工程项目部组织编写 《HSE作业指导书》--企业组织编写 《HSE现场检查表》--基层单位组织开发 “两书一表”的应用范围 适用于集团所属基层组织 工程技术服务企业：如物探、钻井、井下、油田建设和炼化维修等单位必须执行； 生产技术服务企业：如水电、机械加工等单位参照执行； 其他单位亦可执行 中国天然气集团组织HSE管理实施战略 “两书一表”与SY/T 6276—1997标准的关系 Q/SY1002.1—2007 标准 附录H—“需要工作活动指南的例子”中指出： 对于所有人员，包括承包方，应提供有关安全操作、维护和更新活动（包括协调操作）的工作指南。例如下列操作可能需要特定安全工作惯例（做法----practice) 设备或管道的开启 电器和机械设备的切断和连接 热工作业、包括其他涉火作业 “两书一表”与SY/T 6276—1997标准的关系 4.进、出有限工作空间 5.提升作业 6.高处作业 7.影响其他设施作业 8.海上烃类物质的装运和输送作业 9.爆炸物品的使用 “两书一表”与SY/T 6276—1997标准的关系 10.放射物质使用 11.影响安全系统完整性的作业 12.放空燃烧区域的作业 注：除6、7、8、9条外，其他工作应建立工作授权体系（WPS),并建立严格的交接班工作制度，以保证工作持续、顺利进行。 编制“两书”和开发“一表”的要求 集团组织的统一要求 指导基层组织如何编写“两书” 处理好以往作业文件、规定、程序等关系 在开发和实施过程中进行积累完善 编制“两书”和开发“一表”的要求 基层组织实施HSE管理体系的文件化表现 按照HSE管理体系的要求，由单位组织，自行开发 可在不影响HSE表现业绩的前提下进行调整 突出“危害识别”和“风险控制” 已有文件，对结构进行调整、归类 重“内容”不重“形式”—起到对作业的指导作用 重“质量”不重“数量”—便于实际操作 最好形成活页式文件—便于修改、补充和持续改进 编写“两书一表”的目的、意义 编写“两书”--《HSE计划书》、《HSE作业指导书》是实施HSE管理体系的基本要求，是组织组织运行HSE管理体系的具体体现，是预防事故的有效措施，是基层单位组织作业的HSE行为准则 。 “一表”是基层单位自行组织开发的，是基层单位HSE管理体系运行的文件化表现之一 编写“两书一表”的基本要求 《HSE计划书》由工程项目部，在业主相关要求、施工作业的实际过程和周边环境因素充分调查的基础上提出 《HSE工作指导书》由组织生产运行主管部门牵头组织编写，即由组织的工程技术专家、HSE专家、生产管理人员、岗位操作人员编写 作业指导书要把对岗位和作业的指导分别进行描述，形成对岗位作业的指导 一个组织的同类基层组织或重复性工序可开发一套《HSE作业指导书》来指导作业 如钻井队、物探队、修井队、XX车间、同类检修维修作业等 均可编写一套《HSE作业指导书》 编写“两书一表”的基本要求 组织编写“两书”要满足《HSE作业指导书编写指南（试行）的要求 HSE计划书、作业指导书编制完成后要经过组织HSE主管部门评审，在评审过程中强调： A、突出危险和控制 B、常见和显见的风险在指导书中描述 C、项目变化或有新风险时在计划书中补充 D、计划书特点：项目性、纲领性 E、指导书特点：普遍性、详实性 HSE计划书与作业指导书之间关系 HSE计划书与作业指导书同属于HSE管理体系第三层次作业文件 组织应先清理组织范围内所有工作流程，根据需要，按HSE作业指导书编写指南要求，根据工作范围、作业流程的管理规定（法律、法规）和岗位操作规程，编制各工序《XX项目HSE作业指导书》。 作业指导书在执行过程中基本保持不变，即：作业指导书的内容和要求不随项目变化而变化，是同类作业过程中相对固定的作业要求，但不排除HSE管理体系要求进行持续改进和不断完善的变化。 HSE计划书与作业指导书之间关系 HSE计划书是为了满足作业要求变化，在作业指导书的基础上，针对作业要求变化所开发的作业文件，因此，HSE计划书可看作是作业指导书的补充，是满足项目要求的一个“变更”文件，这样不必为作业要求变化而重新修订HSE作业指导书 HSE计划书与作业指导书可合成一套作业指导文件 中油质字（2001）199号文件第三部分明确指出：对生产作业场所相对