人口与发展汇.ppt

人口与发展 表1 全球人口每递增10亿的时间表 世界各个洲及地区目前人口和未来人口增长的情况（单位：亿，%） 1950-1959年出生人口变化情况 1960-1969年出生人口变化情况 1970-1979年出生人口变化情况 1980-1989年出生人口变化情况 1990-1999年出生人口变化情况 2000-2010年出生人口变化情况 全国人口红利期 坚持“四个不动摇” 坚持计划生育基本国策和稳定现行 生育政策不动摇 坚持党政第一把手亲自抓、负总责 不动摇 坚持稳定人口和计划生育工作机 构、队伍不动摇 坚持不断创新人口和计划生育工作 体制、机制、手段和方法不动摇 确定统筹解决人口问题的总体思路 坚持一条道路：即坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路； 推进两个统筹：即统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，实现人口长期均衡发展；统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，实现全面协调可持续发展； 强化三个注重：即更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导； 促进四个转变：即人口计生工作积极促进发展方式转变、促进人口大国向人力资源强国转变、促进由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变、促进工作机制和方法的转变。 当前形势表现特点： 经济社会不断发展 经济体制深刻变革 社会结构深刻变动 思想观念深刻变化 利益主体日益多元化  发展的思路世界观点： 美国科技创新和中国城市化中国观点： 创新和转型  辽宁与东部地区相比存在二个弱势： 一个是人力资源，一个是发展环境。 人力资源表现三个方面： 一是缺少能在市场领军的人 二是缺少大量的能让市场发展和繁荣起来的创业者群体； 三是缺少技术管理者和技工队伍。 发展环境（体现为政府的服务与监管） ： 东部一个是“服”和“扶” 辽宁一个是“官”和“管” 流动人口形成主要原因：  经济发展差异 城镇化速度 流动人口管理涉及部门：  公安（综治）部门：全域 24小时 3天 人口计生部门：县域 30天（一个月） 人社劳动部门：不直接从事农业 统计部门：超过6个月 民政部门：流浪乞讨人员 育龄妇女平均期望生育子女数为1.73个 城镇化在解决土地的城市化过程中重点解决人的城市化  一是户籍问题 二是土地政策问题 三是公共服务均等化问题 部分地区经济活动和人口分布的差距 优化辽宁软环境建设 一是公共政策碎片化  二是政府管理与治理模式 部门导向型和问题导向型 三是政府文化 四、形势与任务 主要工作之二 ——统筹解决人口问题 建立大人口管理 建立全员人口数据库 开展人口战略研究 发布人口状况公报（预警预报制度） 四、形势与任务 主要工作之三 ——提供以促进优生优育和生殖健康为主的公共服务 实施优生促进全面实施出生缺陷干预工程 实施计划生育生殖健康促进计划 “生育关怀行动” 倡导科学婚检和孕检 加强性病、艾滋病防治工作 计划生育药具管理服务 “三送服务” 家庭健康促进计划 科学用盐 四、形势与任务 主要工作之四 ——优化人口结构 重点治理性别比偏高和应对老龄化 深入开展“关爱女孩行动” 制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策 奖励农村计划生育女儿户 严禁“两非” 完善养老保障体系 建立农村计划生育家庭养老保险制度 完善养老服务体系 四、形势与任务 主要工作之五 ——切实加强流动人口管理与服务 流动人口管理与服务全国“一盘棋” 流动人口全员数据库 流动人口信息交换平台 流动人口服务均等化 流动人口信息动态监测 四、形势与任务 主要工作之六 ——开展形式新颖内容丰富的宣传教育活动 开展婴幼儿早期教育 “婚育新风进万家”活动 新农村、新家庭计划 人口计生中心户队伍建设——我省首创 四、形势与任务 主要工作之七 ——进一步深化计划生育综合改革工作 做好政策衔接 深入开展人口计划生育综合改革 加强干部队伍建设 强基