安全评价报告汇.doc

1 安全验收评价目的、原则、程序、内容、评价范围 1.1 安全验收评价目的 安全验收评价是在建设项目竣工后，正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全管理规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性。从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。 安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生产正常后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。它是对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量评价，判断系统在安全条件上的符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结论，并提出补救或补偿的安全对策措施，以促进项目实现本质安全。其目的是验证系统安全，为安全设施验收提供依据。 1.2 安全验收评价原则 本次安全验收评价遵循政策性、科学性、公正性、严肃性、针对性的原则，以国家劳动安全卫生法律、法规、 1.3 安全验收评价程序 安全验收评价程序包括：前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，选择评价方法，定性、定量评价，提出安全对策措施建议，做出安全验收评价结论，编制安全验收评价报告。安全评价程序见图1-1。 图1-1 安全评价程序图 1.4 安全验收评价内容 （1）前期准备 明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范；收集安全预评价报告、初步设计文件、施工图、工程监理报告、各项安全设施、设备、装置检测报告、交工报告、现场堪察记录、检测记录、查验特种设备使用、特种作业等许可证明，典型事故案例、事故应急救援预案及演练情况，安全管理制度，有关台帐，各级各类从业人员安全培训落实情况等基础资料。 （2）辨识与分析危险、有害因素 参考安全预评价报告，根据周边环境、平立面布局、生产工艺流程、工艺设备及辅助生产设施、公用工程、作业环境、场所特点或功能分布，分析并列出危险、有害因素及其存在的部位、重大危险源的分布、监控情况。 （3）划分评价单元 划分评价单元应符合科学、合理的原则。按《验收评价导则》，评价单元可按以下内容划分：法律、法规等方面的符合性；设施、设备、装置及工艺方面的安全性；物料、产品安全性能；公用工程、辅助设施的配套性；周边环境适应性和应急救援有效性；人员管理和安全培训方面的充分性。 评价单元的划分应能保证安全验收评价的顺利实施。 （4）选择评价方法 根据建设项目建设的实际情况，选择适用的安全评价方法。 （5）定性、定量评价 1）符合性评价 检查各类安全生产相关证照是否齐全，审查建设项目是否满足安全生产法律法规、标准、规章、规范的要求，检查安全设施、设备、装置是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，检查安全预评价中各项安全对策措施建议的落实情况，检查安全生产管理制度是否到位，检查安全生产规章制度是否健全，检查是否建立了事故应急救援预案。 2）事故发生的可能性及其严重程度的预测 采用科学、合理、适用的评价方法对建设项目实际存在的危险、有害因素引发事故的可能性及其严重程度进行预测性评价。 （6）安全对策措施建议 根据评价结果，依照国家有关的法律法规、标准、规章、规范的要求，提出安全对策措施建议。安全对策措施建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。 （7）安全验收评价结论 安全验收评价结论应包括：符合性评价的综合结果；评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险程度；明确给出评价对象是否具备安全验收的条件。 对达不到安全验收要求的评价对象，明确提出整改措施建议。 （8）编制安全验收评价报告 1.5 评价范围 本次评价为该建设项目的安全验收评价。根据双方评价协议，本次评价范围为XXXXXXXXXX年产20000吨顺丁烯二酸酐扩建项目，主要包括：厂址、平面布局、工艺流程、建筑结构、设备和装置、供配电系统、给排水及消防系统、仪表及自控、采暖通风、安全管理等方面内容。原有的生产装置及辅助设施和原料储罐区不在此次评价范围之内。 2 评价依据 2.1 法律、法规 ●《中华人民共和国安全生产法》 国家主席令2002年第70号 ●《中华人民共和国消防法》 国家主席令1998年第4号 ●《中华人民共和国职业病防治法》 国家主席令2001年第60号 ●《中华人民共和国劳动法》 国家主席令1994年第28号 ●《特种设备安全监察条例》 国务院令第373号 ●《危险化学品安全管理条例》 国务院令第344号 ●《条例》国务院令第3号 ●易制毒化学品管理条例 中华人民共和国国务院令（第