【2018年整理】专利侵权司法救济及行政查处实务.docVIP

专利侵权司法救济及行政查处实务 天马行空官方博客：/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632 1、专利侵权的法律表述 《中华人民共和国专利法》第六十条规定：未经专利权人许可，实施其专利的，即为专利侵权。换句话说，一项发明创造或者外观设计被授予专利权后，专利权人即享有独占的权利，他人侵犯了这种权利，就是专利侵权。 专利法第十一条、第六十三条共规定了五种具体的专利侵权行为。它们是： （1）未经专利权人许可制造专利产品的行为。包括：制造发明专利产品、实用新型专利产品、外观设计专利产品的行为。大陆专利法对产品专利的保护是绝对的。不论制造者在主观上是否知道其制造的产品属于他人的专利，只要制造了专利产品，就构成专利侵权。 （2）未经专利权人许可使用专利产品或者专利方法的行为。具体包括：使用发明专利产品、专利方法、依专利方法直接获得的产品和实用新型专利产品的行为，但不包括使用外观设计专利产品的行为。仅仅使用外观设计专利产品，是不构成专利侵权的。 （3）未经专利权人许可销售专利产品的行为。其中包括：销售发明专利产品、依专利方法直接获得的产品、实用新型专利产品和外观设计专利产品。 （4）未经专利权人许可进口专利产品的行为。其中包括：进口发明专利产品、实用新型专利产品、外观设计专利产品和依专利方法直接获得的产品。 （5）假冒他人专利的行为。这种专利侵权行为，是指行为人未经专利权人许可，在自己生产的产品或者产品的包装上，注明专利权人的专利号或者其他专利标记，冒充专利权人专利的行为。构成这种专利侵权，无需行为人制造专利产品或者使用专利方法。 2、法定的不视为专利侵权的行为 专利法除了规定了上述属于专利侵权的行为外，还在第六十二条明确规定了一些不视为专利侵权的行为。它们分别是： （1）专利权用尽。即专利权人制造或者经专利权人许可制造的专利产品售出后，他人使用或者销售该产品的，不视为专利侵权。 （2）使用或者销售不知道是未经专利权人许可而制造并售出的专利产品的行为。这里所说的不知道，包括根据当时情况，行为人既不能知道，也不应当知道两种情况。 （3）在先使用行为。即行为人在专利申请日前已经制造相同产品、使用相同方法或者已经做好制造、使用的必要准备，并且仅在原有范围内继续制造、使用的，不视为专利侵权。 （4）临时过境行为。即临时通过中国领土、领水、领空的外国运输工具，依照其所属国同中华人民共和国签订的协议或者共同参加的国际条约，或者依照互惠原则，为运输工具自身需要而在其装置和设备中使用有关专利的，不视为专利侵权。 （5）专为科学研究和实验而使用有关专利的行为。 3、专利权人对专利侵权自主选择司法救济和行政查处的制度 根据专利法第六十条第一款之规定，当专利权人的专利权受到侵害时，他可以自主地选择是到人民法院起诉还是请求专利管理机关进行处理。这是处理专利侵权纠纷不同于其他国家的一个显著特点。这里所说的专利管理机关，是指中华人民共和国国家知识产权局以及各省、自治区和直辖市专利管理局。但人民法院的司法救济和专利管理机关的行政查处在效力和所能给予专利权人的救济手段上，还是有一定差异的。首先，专利管理机关在处理专利侵权时，虽然有权责令侵权人停止侵权行为，并赔偿损失，但这种处理不是终局的，只要当事人有一方不服的（可能是专利权人，也可能是被控侵权人），他在收到专利管理机关的处理通知之日起三个月内，仍可以向人民法院起诉。只有当双方当事人对专利管理机关的处理决定表示接受或者在规定的起诉期间内没有到人民法院起诉，该处理决定才算具有法律效力，专利管理机关方可请求人民法院强制执行。而人民法院对专利侵权的判决是终局的，其他任何机关不能改变这种判决。其次，专利管理机关所能行使的救济手段是有限的，只能责令侵权人停止侵权和赔偿损失。而人民法院可以行使《中华人民共和国民法通则》所规定的一切民事救济手段。 4、司法救济和行政查处的协调问题 由于实行专利权人对专利侵权自主选择司法救济和行政查处的制度，因此在实际运作中需要对二者进行很好的协调。为此，最高人民法院曾先后就此问题作出司法解释。这些司法解释的基本内容可以概括为以下几点： （1）专利管理机关已经受理尚未调处完结的案件，当事人向人民法院起诉的，有三种情况：一方拒绝答辩并向法院起诉的，法院应当作为民事案件受理；作了实质性答辩又向法院起诉的，法院不予受理；双方都向法院起诉的，法院应当作为民事案件受理。 （2）对专利管理机关的处理决定不服，当事人向人民法院起诉的，有两种情况：有关赔偿责任和赔偿数额的纠纷，当事人不服向法院起诉的，法院仍应作为民事案件受理；对行政处罚决定不服向法院起诉的，法院应作为行政案件受理。 （3）经专利管理机关调解达成调解协议的专利侵权纠纷案件，当事