【2018年整理】市场失灵以及市场微观经济经济干预.ppt

市场失灵以及市场微观经济经济干预 基于福利经济学第一定理为市场经济辩护的局限性 提高效率的微观经济政策 目标 工具 模型 目标 1 在市场能够产生理想的最优状态时保证这些市场的存在和运行(最小政府, 自由主义者认为政府只应该履行这一功能,而不是更多) 2 矫正微观经济理论表明的市场在现实运行中存在的许多无效率(针对外部性和共用品) 3 确保公平的个人或家庭财富分配并保证美德物品的供给 微观经济干预工具 最低限价 税收 管制 宏观经济目标,管理工具和模型 宏观目标:充分就业, 价格稳定, 国际收支平衡和经济增长 工具: 财政政策, 货币政策 完全竞争和现实中的市场 1 主体众多与规模效益 2 自由市场的进入与退出 3 效率 4 完全竞争的其他假定 自然垄断:规模收益 自然垄断:一种产业如其规模经济特别显著,长期平均成本不断下降, 或其规模经济并不显著,但因社会需求有限, 需求线与长期平均成本曲线的交点落在长期平均成本曲线的下降段内, 由此所形成的垄断,称为”自然垄断”。 自然垄断与人为垄断 自然垄断与人为垄断最大的不同点， 是自然垄断必须有规模经济，而人为垄断则未必。 自然垄断行业多为捷足者所有，一经占有，其他竞争者很难进入该行业， 自来水，天然气， 电信，石油等等行业的规模经济均特别显著，形成自然垄断。因为这些行业投资巨大， 一般为国家经营。 在完全竞争条件下,价格等于边际成本,利润最大化的产量会产生尽可能大的社会剩余,会使资源的配置达到帕累托最优.而在垄断市场上,价格高于边际成本,由于垄断势力导致了高价格和低产量,导致了消费者剩余的减少和生产者剩余的增加. 自然垄断者的定价 自然垄断 自然垄断造成的社会福利损失 自然垄断与人为垄断一样，厂商为获取最大利润，限制其生产， 其结果市价高于其边际成本， 因而降低了整个社会的经济效率， 损害了消费者利益和社会福利。这里指的是静态效率。 （动态效率：熊彼特：强有力地刺激创新从而促进增长， 一方面来源于获取超额垄断利润的愿望， 另一方面来自于这种超额利润产生的更为丰富的资源。又有人认为，创新的刺激来自于企业的竞争压力）。 垄断会造成资源配置的无效率。 对自然垄断者的管制方法 1 改变经济形态， 改国家经营为私人所有（私有化） 2 价格管制： 限制定价,使私人企业不享受太多利润 3 把大企业分拆为几个小的企业， 使这些企业相互之间进行竞争(五大电网) 4 规范管制：反托拉斯法， 反垄断法 公共企业的私有化运动 国家经营垄断企业理由：实现一系列目标（配置效率，充分就业， 部门性， 地区性， 一般性发展， 提高企业行为与政策目标的一致性） 改革原因：资源浪费，巨额亏损， 效率低下， 服务差， 国家经济危机，财政危机 私有化浪潮：20世纪80年代和90年代欧洲国家：英国， 法国，意大利，德国。电力， 电信， 邮局， 铁路， 航空等。 问题：私有企业一定比公有企业有效率吗？关系到国计民生的部门，如电力是否应该由国家来控制？ 价格管制 价格管制是一种直接控制措施，它根据目标的不同， 可以设定最低和最高价格。如果要保证商品和服务的供给者能获得既定的收入， 政府就会设定一个最低价格， 为了反垄断， 就会设定一个最高的销售价格。 方法：1 设定最高利润率； 2 固定投入资本收益率， 3 规定最高价格（最高限价） 方法1 1 设定最高利润率：这一方法涉及到设定单位成本的最高利润百分比。这可以限制价格从而限制对市场力量的独占。 然而，由于管制当局不能控制单位成本， 所以它们实际上也不可能控制价格。事实上， 在管制者 固定的利润率一定的情况下，受管制的企业会让单位成本上升， 从而获得更大利润。 方法2 2 在资本和成本一定时， 固定资本收益率的限额将决定最高的单位价格从而确保配置效率。 可是， 为了增加总利润，受管制企业会选择资本密集企业而不是提高生产效率的技术。 方法3 3 在成本一定时，社定最高限价意味着每一需求水平上的利润率是一定的，在资本和需求一定时，意味着收益（利润）率是一定的。这涉及到定价法。 边际成本定价: P=边际成本 平均成本定价， 价格管制方法的局限 短期可能是有效的， 长期有以下问题： 1 可能会限制企业的积极性 2 信息问题 ：管制当局怎样才能准确得知企业的信息？企业很容易采取策略规避监管 反垄断法 用反垄断法来规范私人部门企业的市场力量的三个目标： 1 确保经济自由， 尤其要保护小企业进入市场和生存的经济自由，从而允许自由开办企业； 2 控制与经济集中有关的经济和政治权力，这些权力可能会以各种方式被利用而破坏经济和政治民主 3 提高配置效率， 某一特定市场结构的配置无效率， 是由 1 限制竞争的协议（合谋固定价格， 市场配额等） 2 控制地位的滥用（制定较低的购买