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第四章 特殊报关制度 一、转关货物 （一）转关的含义 转关是指海关为加速口岸进出口货物的疏运，方便收发货人办理海关手续，依照有关法规规定，允许海关监管货物由关境内一设关地点转运到另一设关地点办理进出口海关手续的行为。 （二）转关条件 1. 申请转关运输应具备的条件 （1）转关的指运地和启运地都设有海关。 （2）转关的指运地和启运地应有海关批准的监管场所。 （3）转关承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，驾驶员经海关培训考核合格，运输工具应有密封装置和加封条件，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定将货物运往指定的场所。 2. 不得申请转关运输的货物 （1）动物废料、冶炼渣、木质废料、纺织品废物、贱金属及其制成品的废料、各种废旧五金、电机电器产品等、废运输设备、特殊需进口的废物、废塑料和碎料及下脚料； （2）易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质、氯化钠； （3）汽车类，包括成套散件和二类底盘。 （三）转关的种类 1. 进口转关 是指进口货物由进境地入境后，进口货物的收货人或其代理人向海关申请转关，运往另一设关地点办理进口海关手续。 2. 出口转关 是指出口货物的发货人或其代理人在启运地已办理出口海关手续，运往进境地口岸，由出境地海关监管出口。 3. 境内转关 是指货物从境内一个设关地点运往境内另一设关地点，在此期间货物受到海关监管。 （四）转关的报关方式 1. 提前报关方式 2. 直转报关方式 3. 中转报关方式 （五）转关在报关的程序 1. 进口转关的报关程序 1）提前报关的转关 进口货物的收货人或其代理人在进境地海关办理进口货物转关手续前，向指运地海关录入进口货物报关单电子数据。指运地海关提前受理电子申报，同时由计算机自动生成进口转关货物申报单，并传输至进境地海关。 向进境地海关提供进口转关货物申报单编号及必要单证办理转关运输手续。 2）直转方式的转关 货物的收货人或其代理人在进境地录入转关申报数据，持下列单证直接办理转关手续： （1）进口转关货物申报单（广东省内公路运输的，提交进境汽车载货清单）； （2）汽车载货登记簿或船舶监管簿。 运输工具申报进境之日起14日内向进境地海关申报，办理转关运输手续； 直转的转关货物应当在海关限定的时间内运抵指运地； 货物运抵指运地之日起14日内，进口货物的收货人或其代理人向指运地海关申报。 3）中转方式的转关 具有全程提运单、需换装境内运输工具的中转转关货物的收货人或其代理人提前以电子方式向指运地海关办理进口报关手续后，由境内承运人或其代理人持“进口转关货物申报单”、“进口货物中转通知书”按指运地目的港分列的纸制舱单（空运方式提交联程运单）等单证统一向进境地海关办理货物转关手续。 2. 出口货物的转关 1）提前报关的转关 　　 由货物的发货人或其代理人在货物未运抵启运地海关监管场所前,先向启运地海关录入“出口货物报关单”电子数据,由启运地海关提前受理电子申报,生成“出口转关货物申报单”数据,传输至出境地海关。 货物应于电子数据申报之日起5日内,运抵启运地海关监管场所,并持相关单证向启运地海关办理出口转关手续。  货物到达出境地后，发货人或其代理人持相关单证向出境地海关办理转关货物出境手续。 2）直转方式的转关 　　由发货人或其代理人在货物运抵启运地海关监管场所后,向启运地海关录入”出口货物报关单”电子数据,启运地海关受理电子申报,生成“出口转关货物申报单“数据，传输至出境地海关。 发货人或其代理人持相关单证在启运地海关办理出口转关手续。  直转的出口转关货物到达出境地后，发货人或其代理人持相关单证向出境地海关转关货物的出境手续。 3）中转方式的转关 　　具有全程提运单、需要换装境内运输工具的出口中转转关货物,货物的发货人或其代理人向启运地海关办理出口报关手续后,由承运人或其代理人向启运地海关录入并提交“出口转关货物申报单”、凭出境运输工具分列的电子或“纸质舱单”、“汽车载货登记簿”或“船舶监管簿”等单证向启运地海关办理货物出口转关手续。 经启运地海关核准后,签发“出口货物中转通知书”,承运人或其代理人凭以办理中转货物出境手续。 3. 境内转关的报关程序 1）提前报关的转关 ①由转入地货物收货人或其代理人，在转出地海关办理监管货物转关手续前，向转入地海关录入进口货物报关单电子数据报关；由转入地海关提前受理电子申报，并生成进口转关货物申报单，传输至转出地海关； ② 转入地货物收货人或