【2018年整理】经营政策建议稿细则doc.doc

经营政策 目 录 第一节 经济责任制 1 一、项目部承包条款及领导风险抵押协议 1 （一）项目部承包条款 1 （二）项目部领导班子风险抵押协议 5 二、专业公司承包条款及领导风险抵押协议 15 （一）专业公司承包条款 15 （二）专业公司领导班子责任风险抵押协议 16 三、调试所承包条款及领导风险抵押协议 18 （一）调试所承包条款 18 （二）调试所领导班子责任风险抵押协议 19 第二节 项目管理政策 21 一、项目部目标成本管理规定 21 二、项目管理费控制标准 24 三、项目临建费用管理规定 30 四、小工程经营管理规定 36 五、外部分包队伍管理程序 37 第三节 经营管理办法 51 一、工程嘉奖管理规定 51 二、质量保证金管理办法 52 三、工程竣工资料移交管理办法 54 第一节 经济责任制 一、项目部承包条款及领导风险抵押协议 （一）项目部承包条款 本条款适用于项目部（包括专业公司从公司各项目部以外自揽的项目）： 1.1 承包方式 1.1.1 公司目前项目按目标成本法，由财务部与经营开发部确定承包额。 1.1.2其他项目部（包括以后新成立的项目部）均遵照《项目部目标成本承包管理办法》执行。在责任成本确定之前，公司对各项目部一律暂按合同造价的10%直接留存，责任成本核定后，以责任成本为准。在项目部成立之前，由公司经营开发部提出项目临建费、机构转移费控制数，公司据此进行施工组织设计，项目部的临建应严格按照公司批准的施工组织设计施工，项目部的临建费由公司审定的施工图预算为最终数（由项目部按此数额承包），列入项目部的责任成本。 1.1.3 项目部自行投标的工程，公司按中标总价的5%到10%收取，其余部分由项目部承包； 1.2 承包内容 各项目部承包费用开支范围（亦适用于承包的工程项目）： 1.2.1 直接费: 1.2.1.1人工费: 包括生产人员的各项开支，即基础工资和各项补贴、津贴，辅助工资、福利费和劳动保护费，也包括民工（含协议工、临时工等计划外用工）工资及相应的其他费用。 1.2.1.2材料费: 指施工过程中耗用的原材料、辅料、构配件、零件、半成品的费用和周转性材料的租赁费。 1.2.1.3 施工机械使用费: 指使用施工机械和生产设备等所发???的机械租赁费（包括外租机械费）、大型机械安、拆和场外运输费用以及仪器仪表有关的费用。 1.2.2 其他直接费: 1.2.2.1 冬雨季施工增加费； 1.2.2.2 二次倒运费；（限于使用包头市地方定额，使用其他地方定额的按当地定额的规定） 1.2.2.3 生产（施工）工具用具使用费: 指施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等费用； 1.2.2.4 夜间施工增加费:(限于使用电力建设行业定额，使用地方定额的按当地定额的规定)； 1.2.3现场经费：管理人员的工资奖金和按工资总额提取的附加费（职工福利费、工会经费和教育附加费）；劳保统筹费、失业保险费、企业补充住房公积金；管理人员的劳动保护费；奖金调节费、计划外用工管理费；占用公司的固定资产折旧费和小客车的租赁费；各种税、费，各种补贴费用（煤火费、暖气费、防暑降温费）等应在成本负担的其他各项费用以及业务招待费、财务费用等。 以上涉及到的各项费用的具体释义和计算标准详见“工程项目分包结算计价标准”、电力部“火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准（1997年版）”（电建[1997]177号文）和其他相关文件 公司从各项目留存的产值主要用于：公司机关经费，公司所担负的固定资产的折旧、大??理及维修，职业培训、离退休人员医疗费，下岗人员生活费，公司内部小型基建支出，公用福利事业支出等。 1.3 分配形式 1.3.1 公司对项目部管理人员的收入实行人月包干制。所谓“人月包干制”，就是由公司人力资源部门核定项目部管理人员的编制人数、合同工期所折合的月份数与项目部管理人员人均工资奖金额三项的乘积作为管理人员工资总额(不包括公司核定的远程交通补贴)由项目部承包，管理人员每月人均工资奖金标准由公司人力资源部门核定。项目部应根据工程的劳动力曲线制订出按年度、按季度的“人月”使用计划报公司财务部、人力资源部批准后，由项目部控制发放，减人不减资，增人不增资。项目经理可以根据工程需要，在工资总额承包数范围内调剂不同月份的人均奖金水平并报公司备案，同时项目经理享有奖金二次分配权。 项目部的工期超过合同工期的，必须有业主同意增加工程展期费用的书面资料，方可调整工资总额承包数。工程开工之前和竣工后的工资总额由公司另行批准。 1.3.2各项目部从建设单位（业主）收来的工程款性质的奖励，按照本书第五章第三节中的“工程嘉奖管理办法”进行统筹分配。 1.3.3 奖金调节费： 人均月奖金额800元以下的部分不交纳奖金调节费，超过