范水镇行政事业单位财务管理制度.docVIP

范政发[2008]30号 范水镇行政事业单位财务管理制度 各镇属行政事业单位： 为加快我镇各项事业的建设步伐，加强财务管理，本着厉行节约、节俭办事业的宗旨，特制定范水镇行政事业单位财务管理制度。 一、财务统一核算管理 镇属行政事业单位（以下简称单位）撤消其原有的会计机构、会计岗位和银行账户，实行由会计管理服务站（以下简称会计站）统一代理其会计业务，统一开户、分户记账、集中核算。 实行统一核算的单位为：镇政府、城管队、东风居委会、环卫所、计生办、计划生育指导站、劳动所、水产站、村建办、会计站、文化站、保安中队、农经中心、农服中心、民政科、敬老院、合管办、企管站、资产经营公司、金范水造地有限公司、金范水农业有限公司、供销社、通宝房地产开发公司、专项工程、专项资金。 二、预决算管理 单位应当根据事业发展规划和年度经济工作目标，编制年度财务收支计划和生产经营计划，注重单位的财务收支预决算管理。 单位的预算应当自求平衡，不得留有缺口。单位年度预算应当在当年一月底编制完成，并报经财政所审核、镇政府批准后执行。年度终了单位应编制年终决算，同时结合年度预算进行分析对比。单位年度决算应在次年的一月十日前编制完成，并上报镇财政所审核确认。 三、收入管理 单位的各项收入应当全部纳入单位预算，进行统一核算、统一管理，严禁私设账外账、小金库。 单位收入的取得和往来结算，应当使用财政部统一监制的收费、结算凭证和法定的票据。 四、支出管理 单位应当本着量入为出的原则，结合本单位的实际安排支出。单位的财务支出凭证必须有经办人、证明人、审批人签字。所有的原始凭证应当事实清楚、合法有效、手续齐全，各项开支标准规定如下： （一）人员工资 行政事业单位在编在岗人员的工资标准按县人事局审定的标准执行；未纳入编制人员的工资按镇党委组织科核定的工资标准执行。 （二）旅差费 1、工作人员因公出差的交通费凭据报销。乘座飞机、火车软卧、轮船三等舱以上的需经镇分管领导同意方可报销，县城每趟按常规报支，除特殊情况外不得报销出租车费用。 2、住宿标准，本着节约节俭的原则，一般不得超过三星级宾馆以上。 3、因公出差人员的伙食补助费不分途中和住勤每人每天补助标准为：县外50元，县内出差不发补助。领取伙食补助后单位不得再报销出差期间的伙食（招待）费用。 4、以上开支标准除统一组织学习、参观以外。 （三）学习培训 工作人员参加各种学历教育、资格证书的短期培训学习，须有个人提出申请，经单位主要负责人同意方可报名，否则一切费用自理。 1、参加学历教育的，经入学考试被正式录取的方可报销报名考试费，未被录取或报名后未参加考试的费用自理。学习期间的学习费用先由个人垫付，待取得毕业证书后按规定予以报销报名费和学杂费。 2、参加资格证书（上岗证、专业技术职称等）短期培训学习的，待取得合格证书后予以报支报名费和学杂费。 （四）邮电费 单位应严格控制电话费用，不得报支个人住宅电话和移动电话费。副科级以上人员及特岗人员按县纪委有关规定执行。单位主要负责人电话费实行定额补贴，按镇纪委核定标准执行。 （五）基建修缮 单位进行基建、修缮应根据年初的财务收支计划编制工程预算，并按照镇政府有关招投标的规定执行。基建、修缮工程完工后应及时组织验收、编报决算，经有资质的基建审计部门审计后，报财政所审核拨付相关资金。工程资金的支付严格按招投标的合同执行，在决算审定之前不得超过预算的80%。 （六）业务招待费 单位正常业务招待费用实行总额控制。年初，由镇纪委会同镇财政所核定各单位的招待费用指标，年终按核定的指标进行核算，结余下年滚动使用，超支不报。 单位组织开展专项活动发生招待费用，采取一事一议，经镇纪委、镇财政所核实后追加支出指标，引进项目资金发生的招待费等业务费用按范委发[2007]18号文件执行。 （七）医疗、福利 医疗费：单位已执行医疗保险制度的不再报销医药费；没有条件实行医保的，由单位统一交纳农村大病统筹；正常医药费每人每月不超过30元，包干使用，随工资发放。 防暑降温费：行政事业单位均按上级文件执行。 五、资产负债管理 1、流动资产管理 纳入集中核算的单位由镇会计站依据相关规定统一开设银行账户；未纳入集中核算的单位由镇财政所核定，开设银行账户。单位应根据国家有关现金管理的规定，加强对现金的内部控制。 单位应当严格控制应收及暂付款项的发生，对陈欠往来应采取积极有效的措施及时组织清算、催收，防止资产流失，除生产经营外，应收及暂付款项的总额应当逐年下降。单位不得借出资金。 单位的库存物资和材料应当进行详细分类，按规定设立明细科目进行核算，并健全相应的购进、验收、进出库、保管领用等管理制度，同时要定期组织盘点，对盘盈（亏）的财物要查明原因及时处理。 2、固定资产管理 一般设备单价在500元以上，专用设备单价在800元以上，