中青年打造重庆生态养老城助推城乡统筹发展精选.doc

打造重庆生态养老城助推城乡统筹发展 马建军 编者按：为发现优秀青年人才，研讨富民兴区大计，展示我区发展新形象，中共沙坪坝区委组织部、区人事局、共青团区委联合举办了2008中国重庆青年人才论坛·沙坪坝区分论坛。论坛以海纳百川、荟萃智慧、激发活力为原则，惟才是举，竭诚邀请社会各界青年才俊为区域发展建言献策。在历时半年的论坛活动中，共吸引了数百名市内外、海内外优秀青年人才报名参加，收到各类论文100余篇，在围绕“统筹城乡与改革创新”的主题下，论文涉及社会经济、人文、教育、文化、党建等若干专题，纷纷就如何实现区域的发展和重庆未来的腾飞进行了富有专业特色的探讨，观点新颖、见解独到，现将其中的部分获奖篇目登载，以飨读者。 一、顺应时代，抢抓机遇，大力发展养老产业 养老产业是指包括养老院、居家养老服务、老年系列日常生活用品、老年精神文化生活服务等在内的社会养老产业链。近年来有增无减的老龄人口，引发和驱动了新一轮的市场开发和蓬勃商机，发展养老产业，是历史赋予的机遇和挑战。 （一）老龄化基本情况 1999年我国就已经成为了典型的老年型国家，目前，我国60岁及以上老年人口已经超过1.49亿人，占总人口的11%以上。预计2020年，全国60岁以上人口总数将达2.48亿人，占全国总人口比例将达到17.17％。2006年，重庆60岁以上老人445.6万人，占总人口的14.06％；其中80岁以上高龄老人达58万人，占老年人总数的13.02％，中国及重庆已进入老龄化社会已是一个不争的事实。随着人口老龄化的快速发展，不断增多的高龄老人、病残、独居老人迫切需要社会提供生活照顾和护理服务，而且这种需求的压力日益加大。因此，笔者认为，在构建和谐社会中，加快社会养老服务体系的建设已刻不容缓。 （二）养老产业市场潜力巨大 中国老龄化人口的数量决定了中国养老产业具有巨大的市场容量和广阔的发展空间，仅以未来10年概算，综合社会经济发展速度考虑，每位老人每年各类消费仅以1万元计算，每年即有数万亿元的消费市场，且有伴随中国的老龄进程长达数10年的市场生命周期。 1.巨大的市场需求。消费群体的数量决定市场可以做到多大，而消费群体的消费能力则决定了市场的容量。中国老龄科学研究中心有数据显示，城市的老年人中有42.8%的人拥有存款。目前每年老年人的离退休金、再就业收入、亲朋好友的资助可达3000至4000亿元。巨大的消费群体、较强的消费能力决定了老龄产业市场的潜力，需求与供给的相对关系，决定了养老产业市场将会是一个令人兴奋、充满生命力的市场。 2.供需之间的商机。面对中国80岁以上高龄人口年均5％的增长速度，老年人特别是高龄老年人的照料问题日益突出，社会照料和家庭照料资源严重匮乏，给传统的家庭养老带来极大挑战，越来越多的老年人需要社会养老。目前，政府投资兴办的养老设施，只能满足全国1%老年人的需要，住在各种养老设施中的老年人不足100万人。在全国1.3亿老年人中，只要有3%左右需要社会养老服务，就需要360万张床位，养老服务远远没有满足老年人的需要。不言而喻，社会化养老为商家勾画了一幅商机巨大的美好前景。老年人生活孤单，没人可以倾诉；老年人行动不便，没人提供帮助；老年人生病了，没人能够护理，怎么办？养老护老，已经成为可供创业的服务项目，养老产业商机无限。 3.重庆养老产业发展薄弱。在2007年中国老年博览会上，重庆市委老干部局秦定波算出我市老年人的潜在消费能力有近100亿时，着实吓了一跳。与这100亿潜在市场不相称的，是目前全市老年产业的薄弱，据市委老干部局统计，重庆养老机构现有不到4万张床位，即100人拥有不足一张，而在欧洲发达国家这一数据至少是12张。重庆市政府办公厅《关于加快发展养老服务的意见》中明确提出，“十一五”期间，重庆市将新增养老床位2.7万张，力争使每百名老人拥有床位2张。其中通过改、扩建8个市级福利事业单位和区县福利单位的设施，将完成新增1万张床位的目标。而另外一大半即新增1.7万张床位，则需要吸引社会资金兴建民营福利机构。中国现代家庭绝大部分是独生子女，尤其是城市家庭，这些独生子女长大成人后，自身事业、生活各方面压力都很大，根本无法同时照顾四个老人，如果还不抓紧建设，这么庞大的老年人口，明天上哪儿去养老！ 二、突显优势，大胆探索，倾心打造生态养老城 沙坪坝区中部有得天独厚的自然资源和历史人文景观，近年来，吸引着大量厌倦都市嘈杂生活的中老年朋友前来养生休闲，于是，沙坪坝区歌乐山镇不少村民办起了养老院，走出了一条“农户＋农家乐”的发家致富之路。据了解，歌乐山镇歌乐村、天池村民办养老院的纯收入已占到了村里总收入的20%左右，且前景看好，呈不断上涨之势，养老产业正在成为歌乐山镇新的经济增长点。同时，也形成了人们各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为城乡统筹发展提供了