乡镇安全生产监管人员培训班(法律法规讲义)精选.ppt

* 南充市高坪区安全生产监督管理局 三、乡镇安全监管怎么干？ 3、抓委托执法 4、报告重大安全生产违法行为、重大安全隐患及生产安全事故 一是重大安全生产违法行为的报告 二是重大安全隐患的报告 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局令第16号） 第三条　本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。　　事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。三是生产安全事故的报告 《生产安全事故报告和调查处理条例?》第二条　生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。 * 南充市高坪区安全生产监督管理局 三、乡镇安全监管怎么干？ （1）报告的范围 农村房屋建筑造成的事故： 由建筑施工单位（包括无资质的施工队）承包的农村新建、改建以及修缮房屋过程中，发生的事故。 虽无建筑施工单位（包括无资质的施工队）承包，但是农民以支付劳动报酬（货币或者实物）或者相互之间以互助的形式请人进行新建、改建以及修缮过程中，发生的事故。 * 南充市高坪区安全生产监督管理局 三、乡镇安全监管怎么干？ 因自然灾害引发的事故： 由不能预见或者不能抗拒的自然灾害（包括洪水、泥石流、雷电、地震、台风、海啸、龙卷风等）直接造成的事故不属于生产安全事故。 在能够预见或者能够预防可能发生的自然灾害的情况下，因生产经营单位防范措施不落实、应急救援预案或者防范救援措施不力，由自然灾害引发的事故。 * 南充市高坪区安全生产监督管理局 三、乡镇安全监管怎么干？ 公安机关立案侦查的事故： 事故发生后，公安机关依照刑法和刑事诉讼法的规定，对事故发生单位及其相关人员立案侦查的，其中： 在结案后认定事故性质属于刑事案件或者治安管理案件的，应由公安机关出具证明，按照公共安全事件处理； 在结案后认定不属于刑事案件或者治安管理案件的，包括因事故，相关单位、人员涉嫌构成犯罪或者治安管理违法行为，给予立案侦查或者给予治安管理处罚的，均属于生产安全事故。 * 南充市高坪区安全生产监督管理局 三、乡镇安全监管怎么干？ 农用船舶、车辆等非法载客造成事故： 农用船舶非法载客过程中发生的事故。 农用车辆非法载客过程中发生的事故。 * 南充市高坪区安全生产监督管理局 三、乡镇安全监管怎么干？ （2）事故报告的时限 《生产安全事故报告和调查处理条例》?第九条　事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。　　情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 《生产安全事故报告和调查处理条例》第十一条　安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。 * 南充市高坪区安全生产监督管理局 三、乡镇安全监管怎么干？ （3）事故报告的内容 《生产安全事故报告和调查处理条例》第十二条　报告事故应当包括下列内容：????（一）事故发生单位概况；????（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；????（三）事故的简要经过；????（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；????（五）已经采取的措施；????（六）其他应当报告的情况。 * 南充市高坪区安全生产监督管理局 三、乡镇安全监管怎么干？ 5、公共设施安全隐患整改 　《四川省安全生产条例》第二十六条??各级人民政府应当负责本行政区域内公共安全设施的建设、完善与隐患整治，组织有关部门定期排查公共设施安全事故隐患，提出整改措施，督促有关部门、单位限期实施。 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立本行政区域内重大隐患和重大危险源档案，对发现的重特大事故隐患，应当督促有关部门和单位及时整治，消除隐患，防止事故发生。?? * 南充市高坪区安全生产监督管理局 四、安全监管工作不干好要怎样？ 1、党纪处分 ?安全生产领