环境保护与生态建设规划汇编.doc

北京市大兴区十一五时期环境保护与生态建设规划 北京市大兴区环境保护局 北京市环境保护科学研究院 《北京市大兴区十一五时期环境保护与生态建设规划编 制 组 人 员 名 单 组 长 李文影副 组 长 任德田主 要 编写人员 卞有生 鱼红霞 钱秋星 杨 坤 蔡博峰 卞 晶 孙广遥 支亚东简红英 资料统筹 孙广遥 支亚东 统 稿 卞有生钱秋星 审 核 任德田 审 定 李文影 北京市大兴区十一五时期环境保护与生态建设规划 中共大兴区委办公室 大兴区人民政府办公室 大兴区发改委 大兴区农委 大兴区林业局 大兴区水务局 大兴区市政管委会 大兴区统计局 大兴区计生委 大兴区科委 大兴区能源办 大兴区交通局 大兴区旅游局 目 录第一章 总则 1 1.1 规划目的和意义 1 1.2 规划的基本原则 1 1.3 规划编制的依据 2 1.4 规划的范围和期限 3 第二章 大兴区的基本情况、环境保护形势与环境质量状况 4 2.1 大兴区的基本情况 4 2.2 环境保护形势与环境质量状况 8 第三章 规划的指导思想及规划目标 17 3.1 指导思想 17 3.2 规划目标 17 第四章 环境污染防治规划 20 4.1 大气污染防治规划 20 4.2 水污染防治规划 32 4.3 噪声污染控制规则 41 4.4 固体废弃物污染控制 43 4.5 工业污染防治规划 47 4.6 农业及农村污染防治规划 52 第五章 生态保护与建设规划 58 5.1 大力植树造林，发展生态林业 58 5.2 城镇生态环境与景观建设 59 5.3 自然保护区建设规划 61 5.4 生物多样性保护规划 61 5.5生态环境效益分析 63 第六章 环保产业与环境科技发展规划 65 6.1 环保产业发展规划 65 6.2 环境科技发展规划 66 第七章 环境管理及环境保护能力建设规划 67 7.1 环境管理规划 67 7.2 环保能力建设规划 72 第八章 生态安全—突发环境事件应急救援行动规划 77 8.1当前国内突发环境事件概况 77 8.2指导思想 78 8.3基本原则（方针） 78 8.4涉及相关突发事件应急法律法规 79 8.5突发环境事件应急救援行动规划 80 第九章 实施规划的保障措施 88 9.1 加强领导，完善组织保障制度 88 9.2 建立绿色国民经济核算体系，发展循环经济 89 9.3 建立投入机制，多渠道筹措建设资金 90 9.4 加强生态建设和环境保护科学技术研究，依靠科技进步保护生态环境 91 9.5 加强宣传教育，提高全民环境意识，完善公众参与环境保护机制 92 9.6 法制保障 93 9.7 切实抓好重点工程项目的管理和监督 94 附录 “十一五”时期大兴区环境保护与生态建设重点工程项目 96 第一章 总则 1.1 规划目的和意义 北京城市总体规划（2004~2020）促进大兴区经济社会的全面、协调、可持续发展，保证2008年北京绿色奥运、大兴区区域空间布局和新城规划目标的实现，参照《北京城市总体规划》（2004~2020年）《大兴区区域空间布局和新城规划》（2005~2020）确定的目标，制定大兴区十一五期间环境保护和生态建设规划。通过该规划的实施，正确处理十一五期间大兴区经济建设、人口增长、资源利用与生态环境保护的关系，努力在发展中解决环境问题，保护和提高资源与环境承载力。在把大兴建设成首都南部的重点发展区，现代制造业、生物医药、商业物流基地的同时，建设成首都南部的生态障。1.2 规划的基本原则 规划主要遵循以下5项基本原则： （1）贯彻科学发展观、促进环境与经济社会的协调发展 （2）体现统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求 （3）以提高生态环境承载力、改善环境质量和保护人体健康为目标，坚持污染防治与生态保护并重，坚持生态建设与生态保护并重 （4）突出政府职责，注重有限目标和重点任务 （5）既要体现实事求是、可操作性强，又要体现新理念、新思路 1.3 规划编制的依据 （1）北京城市总体规划（2004~2020） （2）《大兴区区域空间布局及新城规划》（2005~2020年） （3）大兴区经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标纲要 （4）国家环境保护总局有关规划技术和文件 国家环境保护十一五规划（草稿） 未来15年中国经济与环境发展趋势分析等相关文件 （5）北京奥运行动规划 （6）《北京市十一五时期环境保护和生态建设规划》 （7）国家相关法规标准《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污