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科学规划 改革创新 迈出建设体育强国新步伐 ——在2011年全国体育局长会议上的讲话 国家体育总局局长 刘 鹏 （2011年1月11日） 同志们： 　　2011年全国体育局长会议今天召开了。首先，我代表国家体育总局，对与会代表表示热烈的欢迎，对各部门和有关方面给予体育事业的支持帮助表示衷心的感谢，对全国体育工作者表示诚挚的问候！ 　　刚刚过去的2010年，是“十一五”的收官之年。“十一五”时期，面对复杂的国内外环境和重大风险挑战，在党中央、国务院的正确领导下，我国经济社会发展取得了巨大成就。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是推动体育强国建设的关键时期。2011年是“十二五”的开局之年，全国体育局长会议在这样的背景下召开，具有十分重要的意义。 　　今年会议的主题是：深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，总结经验，面向未来，以改革创新的精神，科学规划“十二五”时期体育事业的发展，开好局，起好步，迈出建设体育强国的新步伐。 　　一、“十一五”时期体育事业成绩辉煌 　　“十一五”时期是新中国体育发展史上极不平凡的五年。在党中央、国务院的坚强领导下，在全国各族人民的大力支持下，举世瞩目的北京奥运会取得巨大成功，实现了中华民族的百年期盼，成为中国体育发展史上光辉的里程碑。全国体育战线深入学习实践科学发展观，紧紧抓住北京奥运会这一重大历史契机，充分发挥百年奥运的巨大影响和带动作用，统筹规划，精心安排，和衷共济，奋发进取，各项体育工作全面推进，全民体育意识得到极大提升，中国体育的综合功能和社会价值更加彰显，社会影响和国际地位显著提高，实现了新的历史跨越，达到了新的历史高度，描绘了中国体育浓墨重彩的壮丽画卷，书写了波澜壮阔、异彩纷呈的崭新篇章。 　　群众体育方面，全力唱响“全民健身与奥运同行”，积极倡导“全民健身志愿服务”，实施“农民体育健身工程”，加快群众健身设施建设，各类体育场地已超过100万个，体育设施的开放利用率显著提高。全民健身活动丰富多彩，科学化、组织化水平不断提高，社会体育指导员发展到65万人。广大群众的体育健身热情空前高涨，经常参加体育锻炼的人数显著增加，体育健身成为广大群众生活的重要内容。 　　竞技体育方面，“十一五”期间我国运动员共获世界冠军634个，创、超世界纪录88次。在北京奥运会上取得了重大历史性突破，在两届冬奥会、两届亚运会、一届亚冬会上取得巨大进步，创造了我国竞技体育新辉煌。在竞技备战中不断探索规律，创新体制机制，总体实力和国际影响力不断提高，科学训练、科学管理的水平显著提升，赛风赛纪和反兴奋剂工作取得显著成效，为竞技体育的可持续发展积累了丰富经验，奠定了坚实基础。 　　体育产业方面，体育健身服务业快速发展，健身消费成为新的时尚。竞赛表演业日益活跃，奥运会、亚运会、全运会等大型综合性赛事的市场开发取得了良好效益。新兴体育产业蓬勃发展，社会力量办体育的积极性日益提高，为体育事业注入了新动力，拓展了新空间。体育产业基础性工作不断加强，体育产业统计纳入了国家统计体系。体育产业的发展为优化产业结构、促进经济发展方式转变、促进经济增长发挥了积极作用。 　　关系到体育事业长远发展的各项基础性、长远性、战略性工作取得了重大进展。中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》正式印发，表明了党和国家对青少年体质健康的高度重视和关怀；《全民健身条例》正式实施，这是我国第一部全民健身工作的行政法规，对推动我国全民健身事业进一步发展具有历史意义，标志着我国群众体育进入了一个新的发展阶段；国务院办公厅印发了《关于加快发展体育产业的指导意见》，填补了这个领域的政策空白，标志着国家发展体育基本思路的进一步丰富；国务院办公厅转发了《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》，实现了若干重大政策突破，对切实保障运动员基本权益、促进竞技体育可持续发展具有重要的现实和历史意义；经国务院批准，从2009年起，每年8月8日为“全民健身日”，新中国有了自己的全国性体育节日，这是北京奥运会遗产社会化、全民化、制度化的重要成果；2006年，我国在亚洲第一个加入《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》，成为《公约》的缔约国。体育科技、教育、人才队伍建设力度不断加大，为体育发展提供了重要人才和智力支持；体育宣传不断加强，体育对外交往不断扩大和深化，为中国体育发展创造了良好环境。“十一五”时期体育事业的发展与进步，对国民经济和社会发展做出了应有贡献，体育在经济社会发展和人民群众生活中的地位不断提高，发挥着越来越重要的作用。 　　“十一五”时期，全国体育系统深入开展学习实践科学发展观活动，查找并着力解决影响和制约体育科学发展的突出问题。按照胡锦涛总书记由体育大