培育新型职业农民的思考与实践精选.pptVIP

* 三、大力培育新型职业农民培育的思考 （二）关于创新农民教育培训 培育模式:实行“分段式、重实训、参与式”培育模式 “送教下乡、农学结合、学历教育”培育模式 1、从培训（培养）到培育 培训是传授知识和技能的过程，培育的一个环节；培育则包括新型职业农民成长的全过程，起步、发展、成熟。需要教育培训、组织管理和政策扶持配套跟进。 2、从技术能力到职业能力 由单纯提高技术技能向提高综合能力转变；由单项技术技能向生产、经营、管理配套技术技能转变。 * 三、大力培育新型职业农民培育的思考 3、从任务式办班到跟踪式育人 过去我们实施新型农民科技培训工程也好，实施阳光工程也好，目标虽然都是培养人，但主要是办班完成培训任务。实施新型职业农民培育工程，要采取适应务农农民学习特点和农业生产规律，生产经营全过程和跟踪服务相结合，同时要为培育对象创造良好成长环境和创业发展条件，使其成为新型职业农民。 * 三、大力培育新型职业农民培育的思考 4、从传统方式到信息技术 在坚持传统手把手、面对面培训指导的同时，更加注重充分利用现代化、信息化手段，开发智慧农民云平台，实现在线教育培训、移动互联服务、在线技术信息咨询等。 5、从过程考核到绩效考核 实施新型职业农民培育工程，改变过去培训过程的单一考核，将培训过程、产业发展与培育对象的满意度作为衡量培育效果的综合指标，使培训效果看得见摸得着。 * 三、大力培育新型职业农民培育的思考 （三）关于新型职业农民的认定管理 1、认定管理的必要性： 教育培训、认定管理、政策扶持是相互衔接的配套制度，是一个不可分割的整体。教育培训是本质要求，认定管理是基本依据，政策扶持是根本保障。 开展认定工作建立完整的数据库和信息管理系统，有利于统筹培养和稳定新型职业农民队伍，落实支持扶持政策；有利于开展经常性培训和跟踪服务，帮助其提高生产经营水平；有利于实施动态管理，引导其更好地履行责任义务。对农业产业优化布局、生产引导和农情调度、农产品品牌建设、质量安全追溯、市场信息服务等具有促进作用。 * 三、大力培育新型职业农民培育的思考 2、认定管理坚持的原则 政府统筹原则：把新型职业农民队伍建设、教育培训和政策扶持等纳入当地农业农村经济发展规划和现代农业建设规划，按照“政府统筹、农业部门主管、受委托机构承办”的原则规范实施。原则上由县级政府发布认定管理办法并作为认定主体，县级农业部门负责实施，县级农民科技教育培训中心（农业广播电视学校）承办具体事务和建立运行信息管理系统。 * 三、大力培育新型职业农民培育的思考 农民自愿原则： 充分尊重农民意愿，不得强制也不能限制符合条件的农民参加认定，主要通过宣传引导、培养推动和政策牵引，让农民在得实惠中增强主动性和积极性。 动态管理原则： 适应现代农业发展要求，加强培养认定工作，不断壮大新型职业农民队伍。建立退出机制，对不再从事农业生产经营、严重违规违法、擅自改变土地用途、出现重大农产品质量安全事件、破坏农业生态环境以及生产经营水平低下的，应按规定及程序予以退出。 * 三、大力培育新型职业农民培育的思考 3、认定管理办法的主要内容： 要明确认定条件、认定标准、认定程序和认定主体、认定机构、认定责任，以及动态管理机制等。 生产经营型职业农民是认定管理的重点，主要依据其“基本特征”，充分考虑不同产业、不同地域、不同生产力水平等因素，科学确定认定条件和标准。 * 三、大力培育新型职业农民培育的思考 生产经营型职业农民应重点考虑三个因素： 一是以农业为职业，主要从职业道德、主要劳动时间和主要收入来源等方面体现；二是教育培训情况，应考虑把接受农业系统培训或中等及以上农科教育作为基本认定条件；三是生产经营规模，主要依据以家庭成员为主要劳动力和不低于外出务工收入水平确定生产经营规模，要与当地扶持专业大户确定的生产经营规模相衔接。（“效益倒推法”） * 三、大力培育新型职业农民培育的思考 （四）关于政策扶持： 政策扶持的必要性：当新型职业农民划不划算、愿不愿意，关键在支持扶持政策。培育新型职业农民，政策扶持是根本保障。 “扶持农民，就要强化政府对农业的支持保护，创造良好务农条件和环境。 扶持政策的主要内容：教育培训免费或补助费用；农业补贴、土地流转、普惠制的倾斜；基本建设专项倾斜、优先；信用贷款、农业保险方面扶持；医疗、社保等社会保障政策措施。 * 三、大力培育新型职业农民培育的思考 重点考虑三个方面： 一是现有的特别是新