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台湾教育发展现况挑战与展望
臺灣教育發展的現況挑戰與展望 主講人:周愚文教授 國立臺灣師範大學 教育學系 * 講演大綱 壹、基本現況 貳、制度主要變革 參、面臨的問題與對策 肆、未來的展望 * 壹、基本現況(1) 一、現行學制:6-3-3-4 二、一軌多枝:義務教育九年,之後分流 國小→國中→高中 →大學(普通體系) →高職/五專→四技二專(技職體系) 三、後期中等學校:高中、高職、綜合高中、 五專、完全中學 四、選擇與分流:15歲(國中)、18歲(高中職) * 壹、基本現況(2) 五、各級學校數 國小 國中 高中 高職 大專 2655 私(35) 732 (15) 330 (185) 156 (64) 164 105大 44/15專 * 壹、基本現況(3) 六、國小及國中就學率 99% 七、國中及高中畢業生就學機會率 100% 八、高中高職學生比:52.3:47.7 九、高中升學率 85% 高職升學率76% 十、高等教育人口千分比:54.16 十一、高教學齡人口(18-21)82%50% 普及 * 壹、基本現況(3) 十二、入學方式:多元入學 推薦甄選、申請入學、考試登記分發 升高中 國民中學基本學力測驗(中考)30萬 升大學 學科能力測驗+指定考試(高考)13萬 指考錄取率 97.4% 升技專校院 統測 * 壹、基本現況(4) 十三、教育行政:教育部—市縣教育局(處) 十四、教育投資:GDP6.07%(OECD 5.91%) 十五、教育經費分配比率(2006) 國小 國中 高中 高職 大專 26.25 14.01 10.31 5.25 40.29 * 壹、基本現況(5) 十六、政策特色 1.穩定教育投資 2.發展技職教育 3.教育發展配合國家經濟發展 4.強調教育機會均等 * 貳、制度主要變革(1) 一、整體制度 1.精省 2.取消憲法教育經費保障(15% 25% 35%) 3.制度「鬆綁」(deregulation) 4.教師會成立 5.家長團體成立 二、國民教育階段 1.課程:九年一貫課程、分科→領域 2.課程標準(全國一致)→課程綱要(學校本位) 3.教材:統編→開放民間編印 * 貳、制度主要變革(2) 4.校長派任→校長遴選 5.教師會、家長會積極參與校務 6.嚴格管教→零體罰 三、中等教育階段 1.菁英教育→廣設高中、綜合高中 2.集中都會→高中職社區化→優質化、均質化 3.課程學年學時制→學年學分制 * 貳、制度主要變革(3) 四、高等教育階段 1.菁英培養→廣設大學 2.大學自主、教授治校 3..政府預算→校務基金/競爭型五年五百億、教學卓越 4..政府派任→校長遴選 * 貳、制度主要變革(4) 五、師資培育 1.計畫培育→多元培育 12所師範校院→57所師培大學/3所師大 5所教育大學 2.公費(包分配)→自費為主、少數公費 3.供需平衡→供過於求(流浪教師) 4.中小學分途→中小學合流 5.志業→職業 * 參、面臨的問題及對策(1) 一、中小學階段 1.地方自治、中央地方摩擦日增 2.校內權力失衡、各方力量競逐 3.教師組工會、罷教 4.家長會不當干預校務、怪獸家長 5.強調績效、評鑑成災 6.課程意識型態爭議 * 參、面臨的問題及對策(2) 7.一綱多本、學生負擔更重 8.教材民間廠商寡佔市場 9.少子化、教師過剩、減班、關校 10.學生問題日增(霸凌、吸安、幫派) 11.升學壓力不減反增、多錢入學、補習 12.學生程度M型化 13.學生次文化(KUSO、上網、火星文、手機) * 參、面臨的問題及對策(3) 二、大學教育 1.麥當勞化 2.生源銳減、招生花招利誘 3.僧多粥少、經費不足、搶錢創收 4.校長選舉世俗化、惡質化 5.重研究輕教學、研究績效量化、垃圾論文 6.寬進寬出、素質低落、失業率高4.78% * 參、面臨的問題及對策(4) 三、對策 (一)中小學階段 1.改正校長遴選機制 2.建立學校、家長、教師伙伴關係 3.建立中央與地方政府伙伴關係 4.推動繁星計畫與擴大免試入學 * 參、面臨的問題及對策(5) (二)大學教育 1.推動評鑑 2.建立退場機制、大學整併 3.學校功能分類 4.校長遴選由二階段改一階段 5.訂定最低入學門檻 6.推動教學卓越 *
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