法国民主共和制与半总统制半议会制 .pptVIP

法国总统府（爱丽舍宫） 法国参议院（卢森堡宫） 法国国民议会（波旁宫） 法国总理府（马提翁宫） * 上面图中的建筑物是法国主要权力机关所在地，你了解这些权力机关的职权吗？ 提示：法国总统的主要职权：任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会；拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大)；可将某些重要法案直接提交公民投票表决；国家出现紧急状态时可行使非常权力。 1．教材P29“探究问题” * 法国总理的主要职权：领导政府活动，负责制定和执行国家政策；向总统建议任免政府各部部长和国务秘书；除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令；对国家防务负有责任；可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。 法国议会由国民议会和参议院组成，国民议会的职权：立法权、财政权、监督权。参议院的职权：在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。 * 三.法国的民主共和制 与 半总统制半议会制 * 探究一　民主共和制的形成与主要权力机关 [识记·探究] 1．法国是典型的资产阶级 制国家。 民主共和 * 2．法国又称为“ ”国家。法国国家机构由 、 和 组成。 (1)总统是 和武装部队的统帅，任期五年，由 直接选举产生。 (2)总理是政府首脑，由 任命。 (3)议会由 和 两院组成。 ①国民议会主要行使 权、 权和 权。 ②参议院由 选举产生。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。 半总统半议会制 总统 政府 议会 国家元首 选民 总统 国民议会 参议院 立法 财政 监督 选举团 * （一）民主共和制的形成与主要权力机关 （1）始于1789年法国大革命 1、法国政体的历史演变 （2）先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等 * 共和之路 时间 重要人物事件 政体类型 1、法国政体的历史演变 封建君主专制 18C 等级制度 波旁王朝 君主立宪制 1789 《人权宣言》 1791年宪法 大革命 民主共和制 1792 国民大会 第一共和国 帝制 1804－1814 拿破仑 第一帝国 民主共和制 1848 路易·波拿巴 第二共和国 帝制 1852 拿破仑三世 第二帝国 民主共和制 1870 －1940 第三共和国宪法 第三共和国 1946-1958 议会制民主共和制 第四共和国 1958-现在 戴高乐 半总统制半议会制民主共和制 第五共和国 * （一）民主共和制的形成与主要权力机关 2、法国现行政体 半总统制半议会制 （属民主共和制） 3、法国的国家机构 组成：总统、政府和议会 * 上任法国总统萨科齐 上任法国总理菲永 国家元首 政府首脑 * 2012年5月6日，社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德向支持者致意。在当天举行的总统选举第二轮投票中获得51．05%的有效选票，战胜现任总统、右翼政党人民运动联盟候选人尼古拉·萨科齐，当选新一任总统。 * 法国现总理让-马克·埃罗 2013年12月6日，国家主席习近平在北京人民大会堂会见法国总理艾罗 * 总统 总理 地位 产生 任期 职权 4、总统、总理地位及职权 国家元首、武装部队的统帅、行政权力的中心 政府首脑、与总统分享部分行政权力 选民直接选举产生 总统任命 五年 不确定 任命总理、其他政府成员； 主持三大会议； 解散议会； 与总理分享外交权； 提交法案公民投票 领导政府、制定执行政策 ； 建议任免； 副署文件、法令和命令； 国家防务； 代替主持三大会议 注：不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理 * 副署是一种行政职权，也是一种权力制衡的制度。例如，英国国王颁布法律文件等，必须有首相或有关阁员副署，否则就没有法律效力。法国总统颁布重要文件，也需要总理副署。 在英国和法国，副署的含义不一样。英国首相和内阁掌握国家主要权利，国王颁布法令、法律等仅仅是形式上的需要，因此首相副署具有实质意义。在法国，总统握有实权，总理对总统的法律文件的副署，更多是一种带有制约意义的形式。 * (1)比较法国总统与总理的职权，你认为谁位于国家权力的中心？ (2)在你看来，他们的职权是否有重合之处？为什么？ 提示：(1)总统任命总理，显然法国总统和总理权力比较，国家权力的中心应该在总统，而不是总理。从具体行使的权力看，总统行使的权力也大于总理的权力。 (2)他们的职权有重合的部分。例如，总统可以主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会，法国的