全面实施“3568”安保双基工程 努力确保全市安全生产形势稳定汇总.doc

全面实施“3568”安保双基工程 努力确保全市安全生产形势稳定 ? ? 实施“3568”安保双基工程“双基”是我市安全生产工作中的一项创新，也是一个工作上的亮点。2010年初，市委、市政府针对当时全市的安全生产形势和基层、基础工作薄弱的现状，提出了抓“双基”的工作思路和以“双基”为总抓手的工作要求，并不断完善和提升“双基”工作的内涵和标准，制定下发了《曲靖市人民政府关于实施“3568”安保双基工程的意见》(曲政发〔2010〕22号），决定通过三年时间在全市实施“3568”安保双基工程，全面加强安全保障能力建设，努力推进长效机制建设。各级各部门和广大企业按照市政府和市安委会对“双基”工作的部署要求，加强对“双基”工作的组织领导，狠抓各项措施的落实，取得了显著成效。????一、认识到位，思想统一，推动了“3568”安保双基工程的深入开展????“基础不牢、地动山摇”。无数次的事故证明，基层的安全生产薄弱，整个工作就难以有序推进；如果安全生产基础工作不牢固，就会导致事故的频繁发生，严重影响地方和企业的长远发展。把握安全生产工作的主动权，必须从基层和基础抓起，打牢根基，夯实基础。因此，市政府《关于实施“3568”安保双基工程的意见》的文件下发后，得到了各级各部门积极响应，一致认为： 3568”安保双基工程的实施，是夯实安全生产基层基础，实现我市安全生产形势持续稳定好转的治本措施，并迅速把思想统一到市政府的工作部署上来，加强对工程建设的领导，从政策、体制、经费等方面给予重点倾斜，做到重要工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重要项目亲自督办、重要环节亲自协调。市安监局制定下发了“3568”安保双基工程实施方案，进一步明确了实施“3568”安保双基工程具体工作计划、目标任务和措施，对“双基”工程建设作了具体部署。各县（市）区也结合各地实际出台了的实施“3568”安保双基工程的意见，制定了工程建设的具体实施方案和措施，认真组织实施“3568”安保双基工程 为推进“双基”工作的开展，两年来，市政府、市安委会在召开的每次安全生产工作会议上，都把实施“3568”安保双基工程作为一项重要内容进行安排部署。2010年，市政府在陆良县召开了“3568”安保双基工程推进会，认真总结了全市实施“3568”安保双基工程的情况和存在的问题，各县（市、区）交流了政府、部门、企业“三个层面”开展“3568”安保双基工程的经验和做法，进一步统一了思想认识，明确了目标任务。同时，市安监局按照“一个阶段一重点、一项行动一突破”的要求，制定和完善了工程建设的阶段性目标标准，定期不定期开展督查，找准各县（市、区）在工程实施中急需解决的问题和困难，有针对性的予以工作力度上和经费上的倾斜和支持，对基层基础建设措施不落实、工作进展不快、效果不明显的，予以通报批评并限期改进，全面推进了各项“3568”安保双基工程工作?????二、狠抓基层安全生产监管体系建设，安全监管队伍素质明显提高????安全生产工作的重心在基层，基层安全生产工作的关键是要有一支能够覆盖各企业单位的安全生产监管网络。两年来，安保双基工程建设在全市快速推进。一是安监队伍能力得到有效加强。2007，我市在全省率先建立了安全生产执法监察支队和安全生产应急救援指挥中心，目前全市9个县（市、区）建立了安全生产执法监察队，麒麟区、富源县、罗平县在乡镇成立了安全生产执法中队，安全生产执法人员已达638人，其中，市级45人，县级160人，乡镇433（含兼职人员38人），基层的安监力量在不断壮大。市、县级安监部门执法人员素质得到提升。二是安全监管条件明显改善。针对长期以来全市安监部门存在的办公场所不固定、办公设备不完善、检测设备和个人防护装备不充足，基层安监站缺乏基本的执法监察车辆的现状，两年，市财政安排资金1000万元，县级投入专项经费744万元为市、县、乡三级安监部门监管采购了执法车辆、基本办公设备、专业监督检测设备、个人防护装备。其中，作为2011年“3568”安保双基工程重点项目，市财政负责637.73万元，各县市区负责配套资金124万元，共760.73万元，为市、县、乡三级安监部门配备的127辆安全监管执法车（市安监局3辆，9个县市区安监局各1辆，全市115个乡镇（街道办事处）安监站各1辆），已于2011年6月12日全部购置到位，并配发到各单位.基本解决了我市安监部门安全检查无交通工具的问题。三是支撑体系建设得到有效完善。市安监局以安全生产协会为依托，充分吸引社会力量参与全市安全生产管理工作，共吸纳单位会员56家，个人会员200余名。同时，重点建立了非煤矿山、危险化学品、煤矿等8个专家委员会，充分发挥专家对安全生产决策、法制建设、监管、科技、应急救援和重特大事故调查的技术支撑，提高了全市安全生产决策科学化水平。 为全