公共安全与应急管理科学技术(PPT)汇总.ppt

美国连续运行政策 2004年，白宫对国家连续运行能力进行了综合评估，并提出4项主要建议： 升级并修订现有国家连续性运行政策； 建立国家连续性领导责任制 开展危险源和脆弱性评估工作 加强国家连续性运行的能力 2007年5月，白宫颁布国家安全第51号令即国土安全第20号总统令“国家连续性运行政策”(NSPD-51/HSPD-20, National Continuity Policy ) * * 美国连续运行政策 2007年8月，白宫批准了依据国家连续性运行政策制订的“国家连续性运行政策实施计划”(NCP Implementation Plan) 之后，国土安全部联邦紧急事务管理局与非联邦合作伙伴协调，制定了“联邦执行机构连续性运行指南”(Federal Continuity Directive 1, FCD 1)， 该指南适用于：州政府、地方政府、领地和部落政府以及私营机构。 * * 指导思想 指导思想：转变原有“各自为政”的局面，将“业务连续性”、“政府连续性”和“宪政连续性”整合到统一的“非联邦机构连续性运行指南”中。 * * 如何确保单个行政部门和机构内部的职能连续性？ 如何协调多个行政部门和机构来应对规模较大的灾害事件？ 如何协调立法、行政和执法等部门来应对大规模的突发事件？ 连续性运行的管理——支柱性要素 * * 连续性运行 支柱性要素 工作场所和 配套设施 通信和技术 一般工作人员 领导层 必要的授权和缺位时的继任顺序 接受纵向和横向的充分培训 相互操作、坚固耐用和安全可靠 独立、空间足够大、便于转移办公 * wfan@tsinghua.edu.cn 清华大学公共安全研究中心 感知中国与公共安全 公共安全问题涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四个领域，还包含国家重大基础设施和重点场所安全保障等重大问题。 公共安全以其多领域、多主体、多目标、多特征等特点，成为物联网延伸和应用的最佳舞台 公共安全物联网——更全面的感知 突发事件 自然灾害：台风、地震、暴雨、滑坡、泥石流…… 事故灾难：危险源、火灾、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源 公共卫生：SARS、禽流感、甲型H1N1、食物中毒 社会监控：群体性事件、刑事案件、恐怖袭击 * wfan@tsinghua.edu.cn 清华大学公共安全研究中心 公共安全物联网——更全面的感知 承灾载体 关键基础设施：三峡、水利设施、西气东输、生命线工程…… 重要防护目标：政府、学校、医院、居民区…… 人员安全：人员数量、人流密度、人员距离…… 环境：水体污染、空气污染、土壤、海洋…… 森林、草原：火灾、病虫害…… …… * wfan@tsinghua.edu.cn 清华大学公共安全研究中心 公共安全物联网——更全面的感知 应急管理 灾情信息：时间、地点、人员、目标受损情况…… 人员搜救：废墟、旷野、山区、林地、水下…… 救援队伍：数量、位置、运输、装备…… 救援物资：生活必需品、通信、照明、…… 处置信息：方案、指挥指令…… …… * wfan@tsinghua.edu.cn 清华大学公共安全研究中心 城市运行体征监测 城市运行体征的内容 供水 排水 供电 燃气 供热 气象 * wfan@tsinghua.edu.cn 清华大学公共安全研究中心 环境保护 市容市貌 卫生防疫 交通 旅游 食品安全 美加大停电 * wfan@tsinghua.edu.cn 清华大学公共安全研究中心 生命线分类 节点 边 流量 网络类型 供水系统 水源地、水厂 供水管线 供水量、压力 有向图 电力系统 电厂、变电站 供电线路 电压、电流 有向图 供气系统 煤气站、储气罐 供气管线 供气流量、压力 有向图 交通系统 车站、机场等 交通线路 运输通行量 有向图 通讯系统 电台、交换机 通讯线路 信息量 无向图 在现代城市中，供水、电力、供气、交通与通讯系统 一般以网络方式构成且在空间上覆盖一个很大的区域范围 生 命 线 系 统 网 络 城市运行体征监测的意义 相继故障：一个或者少数几个节点或边发生故障会通过节点之间的耦合关系引起其它节点发生故障，这样就会产生连锁效应，最终导致一部分节点甚至整个网络的崩溃 生命线系统的安全保障依靠预防加控制，必须进行有效监测预警 * * 结束语 加强公共安全与应急管理是国家紧迫而重大的战略需求，是政府、部门、企业与科教工作者的共同的历史使命和社会责任 自然科学、技术、管理与心理/行为学的结合是世界各国做好公共安全和应急管理的共同趋势，公共安全科技蕴含深刻而复杂的科