公路抢险应急预案汇总.doc

公路抢险应急预案 编制目的 按照集团公司“编制2007年度应急救援预案的通知”要求，落实国务院下发的《国家突发公共事件总体应急预案》和公路有关应急管理法律、法规文件精神要求，加强对集团公司辖属公路突发事件的应对处置能力，最大限度地降低各类公路突发事故对人员、财产和社会交通造成的损失，保护人民群众的生命财产安全和社会稳定环境，结合集团公司辖属公路管理的现状路况修订本应急预案。以保证集团公司管辖主干道在防汛及雨季“三防”期交通畅通。保证公路沿线及周边地区生产、生活及安全正常运行和社会稳定工作。 2编制依据 依照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《中华人民共和国公路管理条例实施细则》及集团公司《公路路政管理处安全生产责任制》、《公路、公路桥梁安全管理规定》、《大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急救援预案》等法律法规和安全生产管理制度。 3工作原则 按照事故等级标准，及事故灾难可能造成的人员伤亡严重性，开展各种抢险工作程序，以人为本，要以保护人的生命为最高抢险原则，预防为主，有效应对，抢险工作要依法、规范，不得盲目处置，各级抢险组织要职责明确，统一领导，分级负责，快速反映，协调应对，抢险处置方案要科学、安全、可靠，预警、接警、抢险处置要迅速，措施要果断，保障把事故灾害损失减少到最低水平，避免事故灾难造成的次生、衍生和偶合事件。 4突发公共事件 1自然灾害 山洪造成水毁路断，阻断交通。 山洪造成山体滑坡堵塞道路毁路。 大雨、洪水灾害造成地面塌陷，路面垮塌桥梁断裂，垮塌、阻断交通等事故。 大雨积水造成公路堵塞，路面行车困难。 2事故灾害 因下雨使地面或地下构造物，采空区等水毁、塌陷事故造成公路、桥、涵大面积塌陷、损坏、阻断交通。 5适用范围 适用于集团公司辖属专用公路、桥、涵等发生大雨洪水灾害或者在公路用地范围内出现积水造成地质灾害隐患，临灾状态时短期内可能发生灾害造成人员伤亡和重大财产损失的危急状态等重大、特别重大突发事件事故。 2．基本情况： 1 公路概况和环境综述 集团公司辖属各种道路、桥梁、（公路桥）总里程185公里，其中本部158.170公里，主要干道为：1、新王公路35.59公里，2、兴燕公路：兴旺庄——店湾19.2公里，兴旺庄——南信庄6.65公里，3、店湾——马脊梁矿7.5公里，4、五九公路：10.2公里，煤峪口桥——兴旺庄5.45公里，兴旺庄——晋华宫4.75公里，5、南信庄——四台公路8.6公里，6、平旺后山公路：2.95公里，7、化工分厂公路10.98公里，8、中央机厂公路：3公里，9、新区区域公路：7公里，10、新平旺地区区域道路：42.05公里，11、泉落公路：0.6公里(落里湾公路至新泉公路)，12、水厂公路：3.85公里(同泉路至大同奶牛厂)。13、其它矿道路27公里。 公路桥25座，其中立交桥8座，跨河桥17座。 同煤集团公司辖属主干公路、大部分为二级公路，所属地形多数属山岭重丘区，所处地区常年风向为西北风向。本地区平均年降水量不大，但降雨相对集中在六、七、八、九共四个月份，且大部分为大雨或暴雨，再加上公路基本上是沿河道走向，交通条件差，公路网与地方的等级公路均为临时性土路（无等级路）连接，因此，一旦集团公司沿公路附近单位及居民区发生安全生产和突发事件，公路的安全畅通将变得举足轻重作用。直接影响矿区、南郊区及周边企事业并且大部分公路已成为本地区主要交通枢纽，担负着社会运输功能。是本地区重要经济命脉。单位和居民的生产、生活。 2.2危险分析 潜在重特大危险的灾害种类为：水毁路、桥梁垮塌，山体滑坡造成堵塞道路毁路、地质灾害造成地面塌陷，路面垮塌等危害。 1存在危害主要分布在以下路段: 1）口泉沟路段、两侧有河道、山崖会发生洪灾和山体滑坡、部分路段在采空区上面会发生路面塌陷事故，因公路排水不畅，伴有积水过深，路难通行等灾害。 2）十里河旁晋华宫矿公路大桥，洪水或地质灾害造成桥梁坍塌。3、十里河支流的马脊梁矿外运公路因洪水淹路面沉陷。4、小煤窑采空区上面公路分布在新燕公路，原建安处砖厂至新高山路段，马脊梁矿外运公路，口泉沟公路魏家沟路段的沉陷。5、八十年代以前修建的桥都不同程度损坏，荷载能力下降，如遇大暴雨有综多的不安全隐患，目前只对其中五座危桥进行了加固大修。 3.组织机构及职责： 3.1.1路政处公路应急救援指挥部。 路政处公路应急救援指挥部在集团公司应急指挥中心的领导下负责辖属公路及桥、涵应急抢险救灾工作。 总指挥：戴宝林 副总指挥：岳秦、张全如、洪渠、王辉、段军 指挥部成员：徐晓东、李学成、卢永芳、崔继锁、柴燕彪、许懿、陈玉、刘根岁、许永平、胡玉旺、张建忠、贾守毅、王继堂、次利平、阎秀德、陈贵宝、王晓明 3.1.2指挥部职责： 1、组建及调整救援抢险机构，制定修改应急预案工作程序，