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工程造价理论及方法的认识 第一章工程造价的涵义 1.2建设工程造价 建设工程造价是指一项建设工程项目预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即是建设工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格、交付使用所需的全部费用。包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费和固定资产其他费用。建筑工程费和安装工程费统称建筑工程费用。 1.2.1建筑工程造价 建筑工程，亦称建筑工程价格，它是建筑工程造价的主要组成部分。是建设单位支付给施工单位的全部费用，是建筑工程产品作为商品进行交换所需的货币量。在建筑市场，建筑企业所生产的产品作为商品，即有价值也有使用价值，与一般商品相同，它的价值也是由C+V+m构成，即不变资本+可变资本+剩余价值。只是由于建筑产品所具有的技术经济特点，使其交易方式、计价方法、价格的构成因素，以至于付款方式都存在许多特点。 建筑工程产品不同于建设工程产品。在我国现行计价体制条件下，从产品生产单位来看，建筑工程产品是建筑施工企业的生产产品，而建设工程产品则是以建筑施工企业为主与其他生产建设工程有关单位共同生产的产品。建筑工程产品属于建设工程产品的重要组成部分。对固定资产来说，建筑工程产品是固定资产生产的中间产品，而建设工程产品则是固定资产生产的最终产品。 建筑工程造价是比较典型的生产领域价格。从投资的角度看，它是建设项目投资中建筑工程投资，也是建设项目的组成部分。但是这一点并不妨碍建筑业在国民经济中的支柱产业地位，也不影响建筑企业作为独立的商品生产者所承担的市场主体角色。在这里，投资者和承包商是完全平等的买者和卖者之间的商品交换关系，建筑工程实际造价是它们双方共同认可的自由市场形成的价格。 1.2.2建设工程造价的特点 建设工程造价的特点是由工程建设的特殊性决定的。主要有以下几点： 工程造价的大额性 建设项目不仅形体庞大，而且造价高昂，动辄数百万、数千万、数亿、十几亿，特大型工程项目的造价可达百亿、千亿元人民币。工程造价的大额性使其关系到有关各方面的经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要性。 工程造价的个别性、差异性 任何一项建设工程都有特定的用途、功能和规模，每项工程所处的地区、地段也不尽相同。因而不同项目的工程内容和实物形态具有差异性，从而决定了工程造价的个别性和差异性。 工程造价的动态性 任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设时期。在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程变更、设备材料价格、工资标准、费率、利率、汇率等都可能会发生变化。这种变化必然会影响到造价的变动。所以，工程造价在整个建设期处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。 工程造价的层次性 建设工程的层次性决定了工程造价的层次性。一个建设项目（如学校）往往由多项单项工程（如教学楼、办公楼、宿舍楼等）组成。一个单项工程又是由若干个单位工程（如土建工程、给排水工程、电气安装工程等）组成的。与此相对应，工程造价也有三个层次，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。 程造价的兼容性 工程造价的兼容性首先表现在它具有两种含义，其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。 1.3建设工程造价的作用 建设工程造价是项目决策的依据 建设工程投资大、生产和使用周期长等特点决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目的投资费用。投资者是否有足够的财务努力支付这笔费用，是否认为值得支付这笔费用，是项目决策中考虑的主要问题。财务能力是一个独立投资主体必须要首先要解决的问题。如果建设工程的价格超过了投资者的支付能力，就会迫使他放弃拟建的项目；如果项目投资的效果达不到预期目标，他也会放弃拟建的工程。因此，在项目决策阶段，建设工程造价就成为项目财务分析和经济评价的重要依据。 建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据 投资计划是按照建设工期、工场进度和建设工程价格等逐年分月拟定的。正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。 工程造价在控制投资方面的作用非常明显。工程造价是通过多次性的预估，最终通过竣工结算确定下来的；每一次预估的过程就是对造价的控制过程；而每一次估算对下一次估算又都是对价格的严格控制。具体地说，后一次估算不能超过前一次估算的一定幅度。建设工程造价对投资的控制也表现在利用制定各种定额、标准和参数，对建设工程造价的计算依据进行控制。 建设工程造价是筹集建设资金的依据 投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目投资者必须具有筹集资金的能力，以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本解决了建设资金的需要量，从而为筹集资金提供了比较准确的需要量，当建设资金来源于金融机构的贷款时，金融机构在对项目的偿还能力进