49年以来中国的犯罪形势与警务模式的转变.pptVIP

49年以来中国的犯罪形势与警务模式的转变 吴兴民 副教授 新中国犯罪发展演变概况 一、文革前的犯罪状况（50-65） 1、新中国成立初期的犯罪状况（50-55） 2、新中国社会治安最好的时期（56-65） 二、“十年动乱”时期的犯罪状况（66-76） 三、改革开放之后的犯罪状况（77- ） 1、犯罪上升期（78-82） 2、犯罪下降期（84-87） 3、犯罪急剧增长期（88年以后） 2000年，全国公安机关立刑事案件363.7万多起； 2001年，445.8万起； 2002年，433.7万起； 2003年，439.4万起； 2004年，471.8万起； 2005年，464.8万起； 2006年，465.3万起； 2007年，474.6万起； 一、文革前的犯罪状况 1、新中国成立初期的犯罪状况 1950-1955年是一个新旧社会制度交替的特殊历史时期处于新民主主义社会。 （1）从犯罪类型上看： 暴力犯罪多 反革命破坏案件多 经济犯罪突出 （2）从犯罪人员看： 敌对分子多 成年犯罪多 惯犯、累犯多 “三反”、“五反”运动 2、新中国社会治安最好时期的犯罪状况 1956-1965年进入全面社会主义建设时期。 （1）犯罪较前一时期明显减少 （2）反革命犯罪所占比重逐年下降 （3）青少年犯罪不断增多；新生刑事犯罪分子与人民内部蜕化变质分子逐渐增多，敌对势力相对减少；中老年犯罪减少。 1961年的特殊情况：三年自然灾害、政策严重失误、苏联逼债。 二、“十年动乱”时期的犯罪状况 1966-1976年，文化大革命 （1）犯罪数量增多，发案率较高。 （2）财产犯罪多，侵犯人身权利民主权利的犯罪增多。 （3）青少年犯罪增多。 三、改革开放之后的犯罪状况 1977年至今，文革结束后的新时期。 1、1978-1982年的犯罪上升时期 2、1984-1987年的犯罪下降时期 3、1988年以后的犯罪急剧增长期 国家－社会关系视野下的中国犯罪 一、改革前国家向社会的强力渗透，造成高度控制下的良好社会秩序 传统中国的社会结构 改革前中国的社会结构 国家（公） 国家 绅士阶层 社会（私） 社会 二、改革开放后国家从社会开始后撤，导致国家与社会的关系弱化，控制能力的下降 警察在国家与社会之间的重要纽带作用 社区警务： 国家——警察——社会 “包办一切”的家长式管理——公共管理： 第三部门的发展 政府业务外包 社会转型中的司法体制 机械团结的社会——有机团结的社会 共同价值——社会分工 强制性司法——恢复性司法 警务模式： 管理型——服务型 打击型——防范型 * * 总图 * * * 我这里要讲的主题是警务模式的转变问题。我们现在的公安警务模式无疑在进行着一种巨大的转变，无论是提警务社会化也好，还是提社区警务或者服务型政府也好，都是一种几乎是前所未有的模式转变。那么我们为什么会有这样的转变，其原因是什么？ 但我想若要理解我国警务模式的转变一定要有个切入点。一般来讲，警务模式的转变总是与犯罪形势的发展变化联系在一起的。而且犯罪形势的变化总是先于警务模式的变化的。其原因在于犯罪现象相对于警务模式来讲，其直接嵌入社会生活，感受社会变迁的能力更强。警务模式作为一种制度文化，总是会或多或少地滞后于社会整体形式的转变的。 所以我想在这里从49年以来我国犯罪形势的转变入手去尝试解释我国社会所发生的一系列变迁与警务模式转变之间的关系。