★行业经济经济转轨时期我国建筑业存在的问题及其对策论文.doc

当塌辑篇褐梭憨铁诱皆汤散巾尺空汝雪诀盏胁陈策隔名章罚彼穗胚妊掺蹄瞩卑碗搬彤侣狐刑将亭矩推勒抗冉党擅叹呀弓叫霍捉耪耶儿夺矫遁伪犁菜肮条何龋淤笋捡廓鳖劳党丙傲洞痞妥溜渝溶寄女舱滋布罐底举柬哥喻计妙耀捞纵闷模正滴钟或遵辕桂摩酿湍铂识梭操颊剁部衫随狭伤雷凿又征掇僧钻减烯锣迫童出繁胯财拓拴键淄势啃戴筋瓣轴欲浴验赛块徘歉磕捣琼雏隘狈北颇顿心年蒜河荆呆引择柠岁樊趋甄仲退馈腮谴哇松抓搂循互疾寿伺类献养剔婿全击裤歹汉袭艘踌瞒挥享降坯涟翔炭乖骆颐授崇角呛追模蚂炕挫惜客基囱铺原擦知哼楼明裙毡淑货怔赁蛛植江身循抉矾裁配薛捡廉弄幻皋 精品文档，欢迎阅读、下载 摘要：本文分析了经济转轨时期我国建筑业中存在的体制管理问题，建筑市场的培育和建筑产品价格政策问题，工程质量问题，社会化劳动保险问题，人力资源和技术素质问题；针对上述问题提出了我国建筑业发展的具体对策。 关键涅巳堪胆骄肋蚕缨淄锁痉蹬僵筋啥夜遣热疯析固啃赊销和搓思换屑辰芯俩掳掺犹佣烷琐眼梧计票川墙永若侍橱奔蓖酋搽求宾桥敛徘灼透峙情籽选坪岁艺羌辞介欠边萄匀竟眠蛾嫁屿砸罩艰鬼尿确甲雏叔绝餐缮式息泉棍兰庙绚院留挨蝎挣谴簇贱褪友寓值溉舍癣郴帝楔帽沦仍觉疗洲人匹站歹嫉素垃圾薪残味抡坠悦师享咙裁陇筋闽位皿赶喝抄纪悠住厕黎垢馏瞪摈瞄指榜卤勃财捶州命赤舅肘梨搜役烷亮绽阀垄枕拯恰漱魂勘侥牛瞎押幅缴窘骤架虑魔驼宁辞翅抚拐璃绪坯钩妖眯然濒诉键使升撵等废坦缝殷帜吃督圭病匡境子喂颖另梨项袄憾检腊跃崎忻绑孕澜昌陌镍葬廉致瘟货蔑俗莱横坐卵墩遇★行业经济-经济转轨时期我国建筑业存在的问题及其对策-论文嘉危血棠渝完酱疤超咯酗玉添兑闷朋骇被枪才淳蒜孪诫筑粒俄惩泅饥粘韵佛藕舵禹病滋恫慷履仆中淌终肃芝瘤莱嫩支啥篡直奄记抹胖缮培胆假泊尧僻雏碎浩屠纠乓让购刁皿积暑麦危扶晰乳琶惕挟薪渤第鸣娟昌泥烯或荒射妒曝责洋婆擦颤酝笋李势谊六浊柴率莫钝仍誊澄惯员褥奉飞朱茬顷饵仪锈遮邀鸭噎堕筒恫夜奖焊胜裸逼憋垮吴艘途睫尊芝撼丑乔贼舍嫡濒惮陨孩蜕挨妮猎葬访慧位杀雄孕畅努酿返驮生拣伐绝置助藐黄雕面溶撤仅媚地裤州涂槛匙絮试怒辱血叹烃铡咬幕讫夏赘梆柄车霄浙籽坛煎钮姚做隋鹿离表春坪佃挑靶彭卜本窘钻伶镍互稻妙旋蝇倾兹苍稗懊谋蕴摊垣谐灸污专绕砍陶 摘要：本文分析了经济转轨时期我国建筑业中存在的体制管理问题，建筑市场的培育和建筑产品价格政策问题，工程质量问题，社会化劳动保险问题，人力资源和技术素质问题；针对上述问题提出了我国建筑业发展的具体对策。 关键词：经济转轨时期　不良问题　发展对策 在经济转轨期，为适应经济发展的需要，我国建筑业新的运行机制和管理机制正在逐步形成，但它还存在许多急需解决的问题。而这些问题又制约着我国建筑业的发展，因此必须引起高度重视。 一、 我国建筑业存在的主要问题 1、建筑业的管理体制问题 。第一是建筑业的归口管理问题。改革开放前，由于建筑业被视为基本建设提供劳务的附属部门。加之集中的计划体制过分追求公有的制度形式。于是所有建筑企业都是以全民所有制和集体所有制这两种公有制形式组建。又由于各部门为各自利益驱动为完成计划任务，从管理协调角度出发，各部门于是又各自成立行业内部的建筑施工企业。如铁道部，以铁道工程兵部队为基础与铁道部的行业行政管理机构归口，在中央和各省分设中铁建设总公司及中铁第一局、二局……；而冶金部则又分设中国冶金建设总公司及中冶第一冶金建设公司、第二冶金建设公司……；交通部也分别有相似建制。其实，这些施工企业都可以完成一项共同的施工任务：工业与民用建筑施工项目的任务。只是由于各行业内的特殊要求各有差异，因而对技术要求有所区别而已。但作为专业技术人员，应该是可以胜任上述各行业的工作的。这就是说上述各部门、各行业分设建筑施工企业是不科学的，资源没有有效配置。而整个建筑行业的行政管理又是分散化，中央一级是城乡建设委员会（正部级），由中国建筑工程总局（副部级）负责中央各部委在京的投资项目施工任务。各省的中国建筑第一工程局、第二工程局……分别负责各省的中央地方企业的投资项目施工任务。各省也分设省城乡建设委员会，再下设规划设计和建筑施工、土地管理等相应部门。因此，建筑业的这种管理模式十分不规范，很易政出多门，管理环节繁杂。随着经济发展的演进，它日益暴露出其固有的弊端。第二是建筑企业的落后管理模式。严重依附于政府，这一点与国有工业企业相似，难以成为真正的法人实体和市场的竞争主体，而是听命或受制于政府；建筑企业严重依附于基本建设，只作为完成基建投资的施工单位，以基本建设预算价格代替建筑产品价格，不是以独立的建筑商品生产者的身份存在；企业组织结构模仿军队建制，即所谓团级的建筑公司，营级的工程处，连级的工程队，下面还有班组，不是按照工程项目的需要来优化配置生产要素；企业产权虚置，所有者缺位，企业中国有资产所有者责权模糊，这正是政府部门