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第十四章 法院调解制度 第一节 法院调解概述 一、法院调解(诉讼调解)的概念、意义 法院调解……是指在民事诉讼中，双方当事人在审判人员的组织下，就案件争议问题进行协商，解决纠纷的诉讼行为和结案方式。 法院调解既是当事人的诉讼行为，也是法院的审判活动。即使法院的诉讼行为，也是法院的结案方式之一。 意义（略） 我国法院调解的历史演变 建国以前（新民主主义革命时期）： 　调解为主、审判为辅　/ 调解为主 新中国成立－－82年之前： 　调解为主　　十六字方针　　十二字方针 82年民事诉讼法：　　着重调解 91年民事诉讼法：根据自愿、合法的原则…… 90年代中期：　理论界的反思、改革与改造论 2004年以后：　调解的再重视 （二）法院调解与诉讼和解的区别： 1．参与主体不同。 2．行为性质不同。法院调解是人法院行使审判权和当事人行使处分权的行为，或法院的结案方式。诉讼和解则是当事人在诉讼个过程中自行协商解决纠纷的行为。 3．法律效力不同。 注意：关于外国法上的诉讼和解 四、调解的排除适用 适用特别程序的案件 适用督促程序的案件 适用公示催告程序的案件 适用破产还债程序的案件 婚姻关系、身份关系确认案件 其他依案件性质不能进行调解的案件 第二节 法院调解的原则 一、自愿原则 二、合法原则 三、查明事实、分清是非原则 第三节 法院调解的程序 一、调解的开始 　当事人申请开始　/　法院建议开始 关于先行调解的规定： 1、离婚案件应当先行调解。 2、适用简易程序审理的下列案件应当先行调解： (1)婚姻家庭纠纷和继承纠纷； (2)劳务合同纠纷； (3)交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷； (4)宅基地和相邻关系纠纷； (5)合伙协议纠纷； (6)诉讼标的额较小的纠纷 关于先行调解的规定： 1、离婚案件应当先行调解。 2、适用简易程序审理的下列案件应当先行调解： 　(1)婚姻家庭纠纷和继承纠纷； 　(2)劳务合同纠纷； 　 (3)交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷； 　 (4)宅基地和相邻关系纠纷； 　 (5)合伙协议纠纷； 　 (6)诉讼标的额较小的纠纷。 见《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定 》 第四节 调解书的效力与当事人的反悔 一、调解协议、调解笔录与调解书 　调解协议、　调解笔录、　　调解书 调解书的制作与例外 　一般原则－－制作调解书 　例外规定－－可以不制作调解书的： 　即时履行的案件 / 调解和好的离婚案件 / 维持收养关系的案件 （一）调解书发生法律效力的时间 对不需要制作调解书的案件，双方当事人，审 判人员、书记员在调解协议上签名或盖章后生效。 调解书……自双方当 事人签收调解书后生效。或者根据04年的《调解规定》经双方同意在调解协议上签名或盖章后生效。 调解书送达之前当事人一方或双方反悔的，或调解书送达时当事人拒绝签收的，调解不成立，法院应对案件继续审理。 三、当事人的反悔与异议 反悔－－调解书送达之前当事人一方或双方反悔的，或调解书送达时当事人拒绝签收的，调解不成立，法院应对案件继续审理。 异议－－调解书与调解协议不一致的，当事人可以提出异议，法院应当审查，以裁定书补正。（2004《调解规定》） * * 三 、法院调解与诉讼外调解、诉讼和解的区别 （一）法院调解与诉讼外调解的区别 1 ．发生环境不同。法院调解发生在诉讼过程中。诉讼外调解则发生在诉讼之外。 　2．主持者不同。 　3．法律效力不同。 法院调解是诉讼上的行为，经调解当事人双方达成协议的，并送达签收的，诉讼即告结束，该调解协议具有强制执行效力。诉讼外调解 ，若是仲裁调解的可以产生法律效力；若是人民调解，其达成的调解协议具有合同的效力；民间调解则不产生实质性的约束力。 (一)当事人自愿原则 自愿原则……是指（略） 自愿原则包含如下两方面的内容： 在程序上自愿 在实体上自愿 (二)合法原则 合法原则……是指（略） 合法原则包含两个方面的内容： 程序上合法 实体上合法 （三）查明事实、分清是非原则 二、调解的进行 　法院的调解在审判人员的主持下进行。 三、调解结束 　调解因未达成协议或双方达成协议而结束。 二、调解书的效力 调解书的效力……是指（略） 调解书的效力－－与生效判决具有同等效力。 　1.实体法上的效力 　2.程序法上的效力 　3.强制执行的效力（限于有给付内容的）