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中型溢油应急回收船在海事系统中的应用 第27卷第3期 2010年o6月 江苏船舶 JIANGSUSHIP Vol_27No.3 June.2010 中型溢油应急回收船在海事系统中的应用 陈军民 (浙江海事局,浙江杭州310000) 摘要:随着我国海洋经济的迅猛发展,海上船舶活动密度迅速增加.船舶发生污染事故的风险也随之增加. 文中通过对我国目前的船舶溢油状况以及溢油应急回收力量的分析,就海事系统建造中型溢油应急回收船进行 了探讨. 关键词:溢油;应急;回收船 中图分类号:U674.247文献标识码:B 0引言 随着经济和对外贸易的持续快速发展,海上石 油运输数量急剧增加.2009年中国石油净进口量 为21888.5万t,原油净进口量为19862.0万t,宁波 一 舟山港货物吞吐量达到5.7亿t,位居全球海港吞 吐量第一,中国近海海域已成为世界上最繁忙的海 域之一.海上石油运输的发展一方面促进了经济发 展,另一方面也增大了船舶溢油污染隐患的风险. 水上船舶溢油处置是一个世界性的难题,船舶溢油 对生态环境和经济社会发展产生严重影响,引起人 们的关注. 1我国沿海船舶污染事故状况 随着水上物流运输业和石油开采业的迅速发 展,海上船舶密度不断增大,加之船舶的大型化发 展,油轮特别是超大型油轮在我国水域频繁出现,通 航环境日趋复杂,导致船舶溢油污染隐患增加,特别 是重特大船舶溢油污染的风险随之增大. 近几年来,我国水上溢油事故进入新一轮的高 发期,2001—2007年年均发生50t以上的重大溢油 事故4起,是1973～2000年平均事故数的近2倍. 重大船舶油污事故屡屡发生,给国家经济,海洋环境 以及人民的生产生活带来极大损害.我国沿海50t 以上重大溢油事故统计表如图1所示. 2我国船舶溢油应急回收力量现状 我国的船舶溢油应急体系建设工作从20世纪 收稿日期:2010—04—07 作者简介:陈军民(1972一),男,工程师,主要从事巡逻船管理,监造 工作. 图1我国沿海50t以上重大溢油事故统计表 90年代中期开始起步.按照《联合国海洋法公约》, 《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共 和国防止船舶污染海域管理条例》等有关法律法 规,交通运输部海事局负责对我国管辖海域内发生 的船舶污染,难船和溢油等事故实施应急组织,协调 和指挥以及溢油应急处置和事故调查处理等工作. 近年来,国家已经先后在烟台,秦皇岛建设完成 了2个国家溢油应急设备库以及应急技术交流示范 中心.2个示范中心分别配置了卫星监视系统,监 测系统,溢油清除控制系统,配备了先进的水面溢油 回收船,性能多样的收油机,各种规格的围油栏,吸 油材料,溢油存储设备等,并开展溢油监测和油指纹 鉴定以及海面溢油卫星遥感和航空遥感等工作.2 个示范中心的组建在我国北方海区形成中等规模的 船舶溢油控制和清除能力,对我国船舶溢油应急工 作提供强有力的技术支持保障.据统计,截止2006 年底,我国沿海可动用的应急能力包括:围油栏26 万m,收油机301台,吸油毡520t,消油剂260t.沿 海主要港口已基本具备了在港区和近岸水域内控制 和清除中,小型规模船舶溢油事故的应急能力,但仍 然存在许多不足之处. 2.1当前我国船舶溢油应急装备落后和缺乏 专业溢油应急船舶是国际上公认的处理水上大 38江苏船舶第27卷 规模溢油事故必不可少的关键设备和重要保障.目 前主要发达国家都配备了大量专门的溢油应急回收 船舶,以应对突发性的水上污染事故. 我国的溢油应急处置装备虽然有一定能力,但 远远不能适应形势发展的需要,尤其是水上溢油应 急处置能力存在着应急设备配置低,关键设备不足, 区域分布不平衡,应急力量不整合等矛盾. 2.2现有溢油应急设备性能偏低 我国目前拥有的溢油应急处置设备总量虽然很 大,但其中绝大多数分布在港航企业,其主要用于港 口作业防护.此类设备仅能应付港区内的跑冒滴漏 等小型事故,无法在沿海开阔水域使用,实际应急能 力极低.例如,我国拥有的26万多m围油栏中, 95.7%是移动不便,仅适于港区内作业防护的固体 浮子式围油栏;95%高度低于1100mm,无法应对海 上轻微波浪;在301台收油机中,95.3%属于收油速 率低于30m/h的小型收油机,87%仅适用于港池 和内河水域作业. 我国的溢油应急国家骨干力量尚未建立,国家 拥有的溢油应急设备数量少,在长江口,珠江口,台 湾海峡,渤海湾,北部湾和三峡库区等溢油高风险 区,尚未建立规模适应的国家设备库.一旦发生重 大船舶溢油事故,往往没有有效的设备可以调用. 2.3缺乏能应对重大溢油事故的专业船舶 截至2006年年底,我国共拥有各类应急清污船 舶约300艘.这些污油水回收船,兼有应急清污功 能,其中污油水回收船占船舶总量的83.9%.从船