武昌区人民调解工作经费及人民调解员报酬以奖代补工作方案精选.doc

武昌区人民调解员以奖代补实施办法 （讨论稿） 为认真贯彻落实《武汉市人民调解条例》，积极探索我区人民调解员奖励办法，充分调动广大人民调解组织和人民调解员的工作积极性，落实省政法委十项主要任务中关于以奖代补工作要求，结合实际，制定本实施办法。 一、指导思想 以化解社会矛盾纠纷、促进平安创建、维护社会稳定为目标，以健全人民调解组织为前提，以保障人民调解组织工作经费和人民调解员报酬为抓手，通过开展积极有效的人民调解工作，为加快武昌经济、社会、文化建设，推进武昌各项事业发展，营造和谐、稳定、良好的法制环境。 二、奖励范围 以奖代补的奖励对象为武昌区人民调解委员会及其工作人员、社区人民调解信息组长、信息员。 三、奖励类别 （一）基本奖励。民调员受理登记并口头调解成功的，按5元／件的标准给予奖励。 （二）等级奖励。根据调解矛盾纠纷案件难易程度，分一、二、三、四和特等奖，分别按50—1000元/件标准给予奖励。 （三）综合奖励。对全区年终综合考评前20名的基层调委会，给予每个调委会2000元-5000元的综合奖励。 四、经费列支 以奖代补实施办法所需经费由区财政列支。 五、奖励申报 （一）基本奖励 1.申报基本奖励，应认真填写人民调解委员会工作登记簿（台账），字迹清晰、内容全面、能充分反映整个调解过程； 2.社区人民调解委员会应填写奖励申报表,每季1-3日（重大节日、特殊情况顺延）将申报表和前一季度调解纠纷登记簿报送司法所; 3.街道司法所应在3日内核对情况,给出审核意见，报送区司法局基层工作科； 4.区司法局应在5日内终审确定金额，按季发放奖励； 5.调委会应如实申报基本奖励，不得虚报。如有发现，一经查实，通报批评，取消该调委会全年评奖资格。 （二）等级奖励 申报等级奖励的卷宗除应符合武汉市司法局统一印制的《人民调解卷宗》要求外，还应符合以下要求： 1. 卷宗应当记录纠纷当事人真实有效的身份证明和联系方式，事实清楚、证据充分，适用法律、法规正确，签名、捺印、印章规范，涉及给付条款的，必须有即时清付的证据材料； 2.应认真填写《武昌区调解民事纠纷奖励申报表》，基层司法所应给出具体评奖意见； 3.卷宗装订顺序：卷宗（封面）、目录、调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、人民调解委员会调查笔录、人民调解委员会调解笔录、人民调解委员会笔录（附页）及相关证据、人民调解协议书、人民调解协议书送达回证、回访记录、人民调解结案小结、武昌区调解民事纠纷奖励申报表、卷宗（封底）； 4.等级奖励由调处该纠纷的调解人员在调处结束后15日内自行申报填表，报送其所在的街道司法所（以回访记录日期为准，超过15日申报不予受理）； 5.街道司法所应在3日内负责初审评定奖励等次、统一编号，报送区司法局基层工作科； 3.区司法局应在5日内终审确定等次，按等次每月集中发放奖金。 六、奖励标准 （一）有下列情形之一的，给予四等奖（奖金50元）： 1.赔偿额达2000元-1万元的民事纠纷； 2.纠纷当事人达6人以上的群体性民事纠纷； 3.工伤、医疗、道路交通事故引发的民事纠纷； 4.区级相关部门交办的民事纠纷； 5.社区调委会调解成功、达成调解协议、制作成卷宗的民事纠纷。 （二）有下列情形之一的，给予三等奖（奖金100元）： 1.赔偿额达1万元-5万元的民事纠纷； 2.市级相关部门交办的民事纠纷。 （三）有下列情形之一的，给予二等奖（奖金200元）： 1.赔偿额达5万元-10万元的民事纠纷； 2.纠纷当事人达12人以上的民事纠纷； 3.省级相关部门交办的民事纠纷。 （四）有下列情形之一的，给予一等奖（奖金500元）： 1.赔偿额达10万元-30万元的民事纠纷； 2.意外事故造成3-5户受灾或造成人员重伤引发的民事纠纷； 3.非正常死亡引发的民事纠纷，赔偿额在5万以下的； 4.国家级相关部门交办的民事纠纷。 （五）有下列情形之一的，给予特等奖（奖金1000元）： 1.赔偿额达30万元以上的民事纠纷； 2.意外事故造成5户以上受灾或造成人员死亡引发的民事纠纷； 3.非正常死亡引发的民事纠纷，赔偿额达5万以上的； 4.对社会稳定有重大影响的民事纠纷； 5.突发的群体性矛盾纠纷； 6.其他经区大调解工作领导小组研究认可的民事纠纷。 七、年终综合奖励考评标准 （一）机构队伍建设（16分） 人民调解组织建立健全，人员落实到位（5分），人民调解工作纳入社区各项工作考评重要内容（3分），调委会建立健全并正常运作（3分），居民小组有设立信息员（2分），调解奖励落实到人（3分）。 （二）办公场所设施（6分） 人民调解委员会有固定的规范的调解场所（3分），有安排调解员接待群众来访并形成记录（3分）。 （三）规范化建设（40分） 1、调解工作制度化（16分） 矛盾纠纷有按要求登记（5分），矛盾纠纷相关统计报表