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浙江省农村全面建设小康进程稳居全国各省区第一 视点 浙江省农村全面建设 小康进程稳居全国各省区第一 口张芙桦 党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标, 并要求有条件的地方可以发展得更快一些,在全面建设 小康社会的基础上,率先基本实现现代化.浙江作为沿 海经济发达地区之一,率先全面建设小康社会,率先基 本实现现代化是党中央,国务院对浙江发展的总要求, 是浙江本世纪头二十年奋斗的总目标.为及时反映和 监测农村全面建设小康进程,根据国家统计局下发的 《农村全面小康标准》及测评方法,我们对2005年浙江 省农村全面建设小康进程进行了测算.结果表明:2005 年浙江省农村全面建设小康进程取得了新进展,继续位 居全国各省区第一. 一 ,浙江省农村全面建设小康实现程度 2005年,全省各地认真贯彻中央和省委两个1号文 件,以农业增效,农民增收,农村稳定为目标,加快建立 以工促农,以城带乡的发展机制,努力克服持续干旱,历 史罕见的多次强台风袭击,禽流感疫情等重大自然灾害 的严重影响,农村居民收入在高起点上实现平稳增长, 农村居民生活质量继续提高,农村各项社会事业发展取 得新进展,农村全面建设小康进程稳步推进.2005年 全省农村全面建设小康实现程度达到64.0%,比上年 提高5.1个百分点,连续三年居全国各省区第一位. 1.在农村经济发展方面,全面建设小康实现程度为 90.4%,比上年提升7个百分点.从反映农村经济发展的 三项指标看,2005年农村居民人均可支配收入5680(2000 年可比价,下同)元,比上年增长6.4%;全面建设小康实 现程度(以下简称实现程度)为91.6%,比上年提升9个 百分点;第一产业劳动力比重由2004年的28.0%下降为 25.9%,又下降了2.1个百分点,实现程度为100%;农村 小城镇人口比重为29.8%,实现程度为72.6%. 2.在农村社会发展方面,实现程度为53.7%,比上 年提升12.2个百分点.近年来,由于各级政府加大对 农村卫生,科技,社会保障事业的支持,2005年全省农 4Itliff-~tt/2006年8期 村社会事业发展加快.从社会发展的四项指标看:新型 农村合作医疗在经过前期27个县(市,区)的试点,2005 年启动了54个县(市,区),全省农村合作医疗覆盖率达 到65.5%,实现程度为69.4%,比上年提高19.6个百 分点;农村养老保险覆盖率为17.3%,实现程度为 26.6%,比上年提高7.2个百分点;2005年全省每万个 农村居民拥有的农业科研人员数为1.1人,实现程度为 3.3%;反映农村居民收入分配差距的基尼系数为 0.3678,比上年有所扩大,但收入分配的公平程度仍处 在0.3至0.4的合理区问内,实现程度继续保持100%. 3.在农村人口素质方面,实现程度为3.8%,比上年 提升5.1个百分点.虽然近年来,省委省政府高度重视 农村基础教育,加大了对农村劳动力的培训力度,但随 着农村城市化建设的加快,户籍制度的逐步放开,有较 高文化素质的农村劳动力大量流向城市,滞留在农村内 部的人口素质提高依然缓慢.从反映人口素质的二个 指标看:2005年全省农村6岁及以上人口平均受教育年 限为7.2年,不仅与9年的全面小康值有很大差距,而 且低于7.4年的总体小康值,综合得分为一1.5分,是实 现程度最低的一个指标;根据2000年第五次人口普查 资料测算,浙江农村人口平均预期寿命为73.3岁,实现 程度为69.1%. 4.在农村居民生活质量方面,实现程度为93.9%, 比上年提升10.4个百分点.从2005年反映浙江农村 居民生活质量的四个方面看:(1)恩格尔系数由上年的 39.5%下降为38.6%,略高于2003年的38.2%(2004 年由于以粮食为主的食品价格上涨较快,食品支出在农 民生活消费支出中所占的比重有所反弹),实现程度依 然为100%;(2)居住质量指数为74.3%,实现程度为 98.8%,比上年提高15.4个百分点;(3)文化娱乐支出 人均215元,占生活消费支出的比重由上年的4.6%上 升为5.1%,实现程度为57.8%,比上年提高10.8个百 分点;(4)信息化程度为61.1%,实现程度为100%,比 上年提高8.8个百分点. 5.在农村民主法制建设方面,实现程度为64.4%, 比上年提升14.4个百分点.2005年浙江省积极推进民 主建设,进一步健全村务公开和村民自治制度;有关部 门加大了打击犯罪和假冒伪劣产品的力度,努力打造平 安浙江,农村居民对政务公开和社会安全满意度有所提 高.据抽样调查显示,2005年农村居民对村务公开的 满意度为77.2%,实现程度为74%,比上年提高5.6个 百分点.农村居民对社会安全的满意度为73.7%,实现 程度为54.8%,比上