神华宁夏煤业集团有限公司马家滩矿区矿井水南湖工程环境影响评价报告全本.doc

前 言 一、项目实施背景 随着我国西部大开发战略的实施和国家煤炭工业结构的调整，为振兴宁夏经济、加快工业化进程，国家发改委以“发改能源[2009]473号”文件正式批复了《宁东能源化工基地开发总体规划》。根据宁夏回族自治区经济发展的需要及宁东能源化工基地建设步伐，煤炭资源需求量也在逐年增加，目前在宁东地区有多个煤矿已开始投运，受原生地质因素影响，该区域地下水多为总硬度、硫酸盐、氯化物等含量较高的苦咸水，地下水水质普遍较差，这就加重了矿井水的处理难度，成为矿井水综合利用的瓶颈。 目前神华宁夏煤业集团有限公司（以下简称“建设单位”）在马家滩矿区拟建红柳、双马、石槽村、麦垛山、金风、金家渠等6座煤矿，其中，红柳、双马、石槽村、麦垛山、金风等5座煤矿已建成，各煤矿矿井水经处理后除用于生产、消防外，仍有部分未能得到综合利用，且外排至矿井周边的低洼地，使得矿井水不能得到有效利用，并对周边环境造成负面影响。 为此，建设单位经多次实地勘察及综合技术分析，决定在灵武市马家滩镇马家滩村和盐池县冯记沟乡回六庄的天然洼地上建设“马家滩矿区矿井水南湖工程”（以下简称“本项目”）。宁东管委会经济发展局以宁东管（经）[2011]37号对本项目进行了备案，据此建设单位开展该项目的前期工作。 二、项目特点 本项目的实施后，可承接红柳煤矿、双马煤矿、石槽村煤矿、麦垛山煤矿、金风煤矿、金家渠煤矿等6座煤矿外排矿井水。工程建设内容主要包括：小南湖、1＃湖、2＃湖、大南湖工程存蓄区、挡水坝、溢流堰、临时围堰等主体设施，环湖公路、施工道路、围栏等辅助及公用设施。其中小南湖、1＃湖、2＃湖工程均为临时储水设施，在大南湖建成后各临时工程的蓄水通过排水沟排空至大南湖，排水沟沿1＃湖至大南湖工程之间的泄洪沟道布设，长约2.55km，蓄水放空后，临时工程均停运，并进行植被恢复。在大南湖建成后，各临时工程不再蓄水，红柳煤矿、双马煤矿、石槽村煤矿、麦垛山煤矿经预处理的矿井水经综合利用后，剩余部分通过引水设施（其排水方案建设单位另行设计，环评另做）排至大南湖工程；金凤及金家渠煤矿通过输水管道直接排入大南湖工程。 本项目实施后，主要的环境影响包括生态及地下水两个方面，根据项目地勘报告，项目区域具有完整的隔水层存在，湖区渗漏的可能性很小；在落实临时湖生态防护措施前提下，本项目对区域生态影响较小，项目建设对临时湖土壤环境带来的盐渍化的增量较大，由于湖区本身已是轻微盐渍化土壤，不会从根本上改变土壤的性质。本项目的实施不仅可有效解决周边6座矿区的矿井水外排问题，同时通过对旅游资源的合理的规划、开发，远期可以为当地人民群众创造新的创业、就业机会，项目区群众的生活水平也将会随着远期旅游资源的开发而逐渐提高；由于地表水面积的增加，将会对项目所在区域降水、气温、湿度等都将产生一定的影响，有助于改善该区域的干热气候条件，也有利于项目区植被的恢复及生长，对于区域社会、经济均具有正面影响。 三、环评过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规的规定，建设单位于2011年5月12日以《环境影响评价委托书》的形式委托宁夏石油化工环境科学研究院（有限公司）（以下简称“评价单位”）承担本项目的环境影响评价工作。评价单位在接受委托后立即组织人员成立了“环境影响评价工作小组”，通过现场踏勘，详细了解了项目的建设情况，在收集有关资料、广泛调查、认真研究的基础上，编制完成了《神华宁夏煤业集团有限公司马家滩矿区矿井水南湖工程环境影响报告书》（送审稿），现送审自治区环保厅，供审批。 四、关注的主要环境问题 本项目关注的环境问题主要有以下几个方面： ⑴项目投运后对项目区域生态环境的影响； ⑵项目建设可能引起的地下水质水位变化影响； ⑶湖区的渗漏影响分析； ⑷临时湖湖水排空后的生态影响； ⑸高矿化度水影响及土地盐碱化问题； ⑹溃坝环境风险； ⑺项目建设对区域群众生产、生活的影响。 五、环评主要结论 本项目的实施会对其所在区域社会、生态、水、大气、声等产生一定影响，但通过采取相应的环境保护及防治措施后，能够把因项目建设对区域环境带来的影响降低至最小程度。因此，在严格执行各项环保法规及落实环境影响减缓措施，同时针对项目征地、占用盐湖等制定出完善的补偿、安置方案，解决好马家滩三队的群众关心的房屋受损和征地补偿问题，并征得项目所在区域地方政府及群众同意后建设的前提下，从社会、经济及环境三方面综合考虑，本项目的建设是可行的。 宁夏石油化工环境科学研究院（有限公司） 二○一四年十月 环境影响评价报告书修订索引 根据《神华宁夏煤业集团有限公司马家滩矿区矿井水南湖工程环境影响报告书》技术评估会专家意见的有关内容，我院对本报告进行了修改完善，具体修改