第一章__内部控制发展概述精选.ppt

案例1-4 邯钢经验是一种管理创新 1991年，邯钢在内部建立生产经营新机制———“模拟市场核算，实行成本否决”，企业当年就取得良好的经济效益，实现纯利润5000万元。邯钢此举发出了国有企业“推墙入海”的先声。 历史往往惊人地巧合。 2008年11月19日，当笔者走进河北钢铁集团邯钢公司踏访当年红遍全国的邯钢经验时，正值钢铁市场遭遇严峻价格冲击。　　“这跟当年遇到的挑战和困难何其相似啊！”邯钢原董事长兼总经理、年届72岁的刘汉章说。 * chiguohua0913@ 东财池国华 当年的数字老人记得清清楚楚。1990年邯钢28种产品26种出现亏损。当年的钢产量虽然超过了100万吨大关，但盈利仅为100.4 万元。原本计划上缴的一两个亿的承包利润只能靠贷款解决。 “企业没法儿活了，职工们吃什么？喝什么？怎么办？反复想啊，压力太大了。”刘汉章说，除了企业生存，还有一项政治任务，“报纸、电视、广播，到处都是转变经营机制的任务，我是厂长，如果不拿出东西来，是要受惩罚的。” * chiguohua0913@ 东财池国华 　 面对这种形势，邯钢也曾想过找政府，但邯钢不属于冶金部直属企业，部里靠不住，靠邯郸市吧，市财政还指望邯钢多缴钱呢。“求告无门，逼得我们只能转变观念，引入竞争。”刘汉章说，这种逼迫让邯钢人想通了现在看来一个很简单的道理——是市场适应我还是我适应市场。 “当时我们就吃准了一条，解放思想、大胆改革、转变企业内部的经营机制，走向市场。”刘汉章介绍，从丢掉幻想的那一刻起，邯钢就选择了走市场化道路。 * chiguohua0913@ 东财池国华 但面对用何种方式引进市场机制的问题，邯钢人着实费了一番周折。 “当时考虑要把成本控制起来，这样牵一发而动全身，是企业扭亏的关键。但成本是多少，怎么算？在1990年就搞了3个月，没有算出来。”刘汉章坦言，正是真正从市场的角度来反过来看成本的时候，这个算式就出来了，那就是“该产品市场价-税金-目标利润-该产品分摊的期间费用=目标成本”。 * chiguohua0913@ 东财池国华 这一算，被邯钢称作“模拟市场独立核算”，成为之后“模拟市场核算，实行成本否决”的邯钢经验的滥觞。 在准备把市场机制引入企业内部前，刘汉章提醒决策者们新机制运作能否成功，要考虑五个“敢不敢”：敢不敢“推墙入海”，敢不敢在否决上动真格的，敢不敢剥离和清除附属在企业身上的各类“寄生”公司，敢不敢从严治厂，敢不敢拉开分配差距。 * chiguohua0913@ 东财池国华 “尽管遇到一些阻力，我们还是成功了。”刘汉章至今自信在2万多名职工中的威信。在1990年连续亏损5个月后，邯郸钢铁总厂于1991年全面引入市场机制，推行“模拟市场核算，实行成本否决”的新经营模式，即红遍全国的邯钢经验。 这一创举，不仅使邯钢在市场困境中一举扭亏，开创了企业发展新阶段，而且为当时乃至后来国有企业摆脱亏损，提高效益，提供了一个令人信服的样本，在全国掀起了学邯钢的一轮浪潮。 * chiguohua0913@ 东财池国华 上世纪90年代中期，适逢国企面临扭亏增效关头，邯钢经验引起国家关注。1996年1月，国务院发出通知，批转国家经贸委、冶金部《关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告》，要求各地区、各有关部门结合实际学习和推广邯钢经验。这也是继“工业学大庆”之后，国务院批转全国学习推广一个企业经验的又一个专门性文件。 * chiguohua0913@ 东财池国华 邯钢经验，不仅成为河北国有企业改革的“金字招牌”，也成为“我国工业战线上的一面红旗”。?其?背后透视着一个更大的现实：我们对企业管理创新这座富矿的开掘，还远远不够。尤其是在当前世界金融危机影响下，同样的外部市场环境，企业“内功”的深浅将决定未来成败。 邯钢经验为什么能经历数十年不败，历经多次市场波折而威力不减？在当前经济形势下，我们尤其需要体会其中真味。 * chiguohua0913@ 东财池国华 邯钢经验无疑让人们认识到了成本管理的作用。有国外学者研究邯钢经验后分析说，邯钢实施“模拟市场核算，实行成本否决”的意义在于，让全体职工都彻底认识到这样一个道理，即在废除了没有实体的计划价格之后，则以市场价格为绝对标准，而如果不能将生产成本降低到市场价格之下，那么企业就不能够生存下去。 * chiguohua0913@ 东财池国华 但邯钢经验又超越了单纯成本管理的范畴。“邯钢的模拟市场核算管理模式，是一种也可以适应生产过剩时代的管理系统。为每个职工设定目标成本，并且使其与