健康中国背景下食品安全风险防控体系创新探讨.pdfVIP

2020年6月湘南学院学报Jun.,2020

第41卷第3期JournalofXiangnanUniversityVol.41No.3

健康中国背景下食品安全风险防控体系

创新探讨

熊先兰，李湘晴

（湘潭大学商学院，湖南湘潭411105）

摘要：在健康中国背景要求下，食品安全风险防控成为政府工作的一大重点。近年来，食品安全问题层出不穷，

严重影响人们的身体健康，危害社会的和谐与稳定。针对我国食晶安全风险防控所面临的现实困境，需要始终坚持

“科学防治，精准施策”的理念，发挥政府、市场和社会各方主体的协同治理作用，从法律、监测、预警和监督等方面入

手，从而创新食品安全风险防控体系，以期推动政府治理体系和治理能力现代化。

关键词：健康中国；食岛安全;风险防控;风险治理

中图分类号:F407.82文献标识码：ADO：10.3969/j.issn.1672-8173.2020.03.004

我们一直都知道“病从口入”的道理，人民群众系的建设提供了有益的参考，但目前我国对食品安全

的生命健康很大程度上受食品安全的影响。而食品治理的研究尚不成熟，创新性与完备性有待进一步加

安全无法实现完全无风险，安徽“大头娃娃”、湖南强。本文以健康中国为背景，在初步分析食品安全风

“镉大米”、河南“瘦肉精”等事件的发生，引发了公众险防控所面临的困境后,寻求摆脱这些困境的创新策

对食品安全的新一轮关注。习近平总书记在党的十略。

九大报告中提出“实施健康战略,实施食品安全战略,

一、食品安全风险呈现的新特点

让人民吃得放心”，指明了食品安全新的治理方向。

食品安全战略的顺利实施，需要掌握食品安全风险的在中国的食品安全体系中,风险交流是最为薄弱

新特点，并采取科学且有针对性的防控措施。的环节⑷。中国食品产业还处于发展时期，仍然实行

基于对食品安全治理研究的现实紧迫性，国内外碎片化的管理,技术水平有待提升,存在着很大的进

学者从制度、法律和技术等多个方面对食品安全的治步空间。在市场竞争环境下，部分不法商家被利益蒙

理进行了广泛的理论研究。在制度方面,Kruse认为蔽了双眼，漠视我国法律的约束,为了金钱以身犯险,

食品安全的治理方式取决于其所处的制度环境⑴；赵在食品生产的各个环节做手脚，由此带来了严重的食

娟指出要改善当前的食品安全状况，必须重视激励因品安全风险。本文选用几个典型的食品安全事件，将

素的运用⑵。在法律方面，樊永祥和陈君石通过对美食品安全风险呈现的新特点归纳为以下几点：

国、加拿大、欧盟、澳大利亚等多个国家食品卫生法律（一）竞争性与危害性——“大头娃娃”事件

体系的分析，指出食品安全立法需要经过危险性分自改革开放后，我国社会主义建设取得重大突

析⑶。在技术方面,Gregory指明HACCP在政府和企破，经济实现飞速发展，一些不法商家为了追求高额

业中的运用方式⑷；王冀宁、王妍雯、陈庭强指出食品的利润，使自己在激烈的市场竞争中处于不败之地,

安全的管理要依托于“互联网+”，建立动态数据库，居然企图脱离政府管制，甚至不惜损害消费者的健

创新食品安全的监管体制⑸。学者们的研究成果无康，用假冒伪劣