“党建设为巴中发展提供了最强劲动力”.docVIP

“党建设为巴中发展提供了最强劲动力” 　　2010年新年伊始,巴中党代会召开。这是一次在巴中经济社会加快发展,老区地位发生历史性变化,大交通格局基本形成,民主政治建设深入推进,民生持续改善的关键时期召开的重要会议。在会议的间隙,我们采访了巴中市委书记李仲彬。 　　 　　“试行党代表常任制,党代表的桥梁作用得到充分发挥,党就能很好地集中智慧、凝聚力量” 　　 　　《四川党的建设》:首先祝贺巴中市党代会胜利闭幕。以前只有在选举和换届时才举行党代表会议,这次巴中打破了这个惯例。请问李书记,为何在2010的开年这样一个时间召开党代表会议? 　　李仲彬:明年底,本届市委班子将要换届,而本届市委班子已经工作了三年,工作情况怎么样,应该给全市的党代表“交个账”,给他们汇报工作,让党员代表来对市委工作进行评议。 　　从政治学来讲,权力来源于哪里,就对哪里负责。我们现在实行的是政党政治,党的领导层要反映党员的意志、愿望、利益和要求,党的组织才能够坚强有力。每一届党代会开幕,全体党员代表选出全委会,全委会选出常委会,常委会选出书记。但目前的现状是,每一届党代会报告向党代表承诺的工作目标,完成得如何,没有一个会议制度来保证。班子的工作报告要等五年后,在下一次召开的党代会上,由下一届的党代表,即另外的一批人来审议,这就没有对本届的党代表负责,班子工作的负责对象错了位,在制度上存在缺陷。所以,很多人想当人大代表、政协委员,不愿意当党代表,因为开一次党代表会议,五年的使命就结束了,喊“拜拜”了。由他们选举出来的班子,不向他们报告工作,不向他们负责,看起来与他们没有任何关系了。 　　我们在县一级试行了党代表常任制,开这次党代表会议,把党代表常任制推行到地市这一级,就是试图通过制度规范和机制创新充分发挥党代会和党代表的作用,由选举这届班子的党代表来审议我们市委的工作,我们向党代表负责。 　　党的十七届四中全会对这方面的问题已经提出明确要求。我们在地市这一级试行党代表常任制,就是贯彻落实四中全会精神的一个实践。 　　《四川党的建设》:请您简短地为我们介绍一下这次党代表会议的情况。 　??李仲彬:这次党代表会议主要有三个方面的内容:一是我受市委全委会委托,向大会报告这届班子的工作;二是党代表审议市委班子的工作,并对今后的工作提出意见和建议;三是到会的340名党代表以无记名投票方式,进行了两个测评,一个是对市委工作报告,即这届市委班子的工作进行了满意度测评;一个是对我个人的工作,分十三个方面进行了民主测评。 　　这样,党代表履行权利、责任、义务有了很实在的制度平台,作用也就可以更好地发挥出来。一旦党代表真正成了市委和党员之间的桥梁,可以对他们选举出来的班子发挥有效的监督作用,对推动巴中加快发展、科学发展、又好又快发展提供了坚强的政治保证和组织保证。 　　《四川党的建设》:向党代表汇报工作,请他们对市委和您本人工作进行测评,充分体现出了党代表的桥梁作用。如何使其运行常态化,形成制度呢? 　　李仲彬:如何发挥党代表的作用,加强党代表的责任,进一步体现党员在党的组织中的主体地位,这是我们一直在思考和付诸实施的事。 　　巴中各个县(区)的党代表实行的常任制,已经试行了几年,每年开一个年会,由全委会向全体党代表作工作报告,全体党代表对工作报告进行审议,这就发挥了全委会的作用,发挥了党代表的作用。目前,有关规范常委会、全委会的文件正在制订完善中,目的就是要使全委会的运行常态化,形成制度。我们在这方面做了些工作,但实事求是地讲,还不够完善。 　　党代表是桥梁,是党联系群众的根基啊,既要把上级党组织的路线方针政策传达下去,又要把广大党员干部群众的意见、愿望和要求,把大家关注的热点问题、焦点问题,特别是生产生活问题反映上来。通过这样的桥梁作用,进而形成常委会对全委会负责、全委会对党代表负责、党代表对选区党员负责这样一个链条。 　　党执政以后就从“地下”走到了“地上”,我们要在阳光下工作。如果我们每一个党代表都敢于站出来说“我是党代表”,把党代表的身份喊响,有多少市党代表、县党代表、乡党代表,就有多少面旗帜,能够在各个领域都飘扬起来,党的工作就全覆盖了嘛。 　　“作为执政党,一定要通过加强党内民主,发挥各级党组织的战斗堡垒作用,发挥党员的先锋模范带头作用” 　　《四川党的建设》:我们都知道,从新都到巴中,您一直致力于党内民主的建设,并且注意探索如何用党内民主去推动基层民主政治建设。请书记谈谈您在这方面的思考。 　　李仲彬:党内民主是党的生命。如果我们不去扩大党内民主,这不是扼杀生命吗?党的领导要做到不脱离群众,首先要做到不脱离自己的党员。在基层,加强党内民主建设,我们主要从三个方面来着力:一个是刚才说的,试行党代表常任制,努力发挥党代表的作用