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《论十大关系》与当前社会主义建设 　　摘要：本文从优化产业结构，促进经济发展；正确处理沿海和内地关系，促进全国协调发展；理顺中央与地方关系，实现资源有效整合三个方面出发，简论《论十大关系》中的思想对当前中国社会主义建设的重大指导作用。 　　关键词：论十大关系；优化产业结构；中央与地方关系；资源整合 　　中图分类号：C915　文献标识码：A　文章编号：1003-949X(2008)-05-0020-02 　　 　　一、优化产业结构，促进经济发展 　　 　　毛泽东在《论十大关系》中把重工业、轻工业、农业的关系作为首要关系重点论述。他针对苏联片面发展重工业而忽视轻工业和农业的错误倾向，深刻地论述了发展重工业、轻工业、农业的辨证关系。“重工业是我国建设的重点。必须优先发展生产资料的生产，这是已经定下了。但是决不可以因此忽视生活资料尤其是粮食的生产。”我们现在的问题，就是???要适当地调整重工业、农业、轻工业的投资比例，更多地发展农业、轻工业。因为农业是国民经济的基础，农业为工业和整个国民经济提供最必需的产品――粮食。“如果没有足够的粮食和其他生活必需品。首先就不能养活工人，还谈什么发展工业”。农业是工业的原料来源。如果你真想发展重工业，“就要注重农业轻工业，使粮食和轻工业原料更多些”。农业还是国家积累资金的重要来源。农业、轻工业本身“积累更多些，投到重工业方面的资金将来还会多些”。农业发展的规模和速度，决定着整个国民经济的规模和速度。把重工业的发展建立在适应农业的基础上，不仅会使重工业发展得多些快些，同时又为农业、轻工业的更大发展提供保证。毛泽东据此提出建立以农轻重为序的有中国特色的产业结构。这一思想既反映了社会主义发展的客观规律，又探索了适合我国国情的产业结构，为我国社会主义经济建设指明了正确的途径。然而，这一正确的思想路线未能得到很好的贯彻落实，为了尽快建立健全的国民经济体系，依托户籍制度、人民公社体制和工农产品的“剪刀差”，国家从贫穷、低效的农业和农村地区抽取了8000多亿元资金支持国家的工业和城市建设(以至于有学者认为，农民是我国国有企业最大的股东)，使得农业发展缺乏后劲，长期处于停滞徘徊状态。 　　尽管家庭联产承包责任制给农业和农村地区的发展带来了很大的动力，但是该制度变迁的边际效率已经相当有限，尤其在加入WTO后，大批国外农产品涌入我国市场，挤占了农民增收的空间。必须探索促进农民增收、农业可持续发展的长效机制。近年来，农民增收缓慢，在粮食主产区农民收入一度出现严重下滑趋势。城乡差距进一步拉大，农村各种资源继续大规模地流向城市，在“都市崛起”的同时却看不到“绿色突破”，相反，还出现局部地区农村萧条化现象。 　　从2004年开始，连续三年把中央“一号文件”锁定“三农问题”，表达了中央对“三农问题”的高度重视。温家宝总理在2004年十届人大二次会议的记者招待会上郑重承诺：要加大农村税费改革力度，并在5年内彻底免征农业税。目前，绝大多数省(市)都宣布免征农业税。同时，一系列惠农政策纷纷出台，农民种粮收益大大回升、种粮积极性大大提高，农民工大量回流，以致2004年东南沿海发达地区出现较大规模的“民工荒”。 　　诚然，这种农惠农政策的出台有着坚实的社会基础，现在我国已经进入“以工补农、以城带乡”的新阶段，依托于城市的工商业为国家提供了3万多亿元的税收，工商业已成为国民经济的主体，我国的“免征农业税”和眼下如火如荼的“新农村建设”都是在这一背景下进行的。目前，已有有识之士提出不少解决“三农问题”的良方，如华中师范大学中国农村问题研究中心徐勇教授提出关键在于“三农”的提升。首先是国家战略转移和机制改革从制度层面为农民减负；其次是农民进城，从根本上减少农民，才能实现农业的规模经营；再次则是推进资本下乡，促进农业的强势化：最后，还需要提升农民的对话和谈判地位，主要依靠市场导向和利益纽带的农民自组织的发育和成长。 　　当前，我国污染严重、能耗大、效益低的现象比较普遍，高新技术企业虽然发展迅速，但还不能对整个国民经济起主导作用，其工业产值、利润、吸纳就业人口的数量占国民经济的比例仍然很低。近年来，我国局部地区出现的“能源荒”现象充分暴露了我国产业结构的低级化、不合理。党中央明确提出要以高新技术改造传统产业，大力提倡清洁生产，走“新型工业化道路”。 　　 　　二、正确处理沿海和内地的关系，实现全国协调发展 　　 　　沿海工业和内地工业的关系，属于生产力的布局问题。只有生产力合理布局，才能保证并促进社会经济的迅速和有效发展。毛泽东针对我国全部轻工业和重工业，都有约70％在沿海，而铁矿资源、棉花资源非常丰富的内地却很少有现代化的钢铁工业和现代化的纺织工业这一旧中国遗留下来的工业布局畸形的状况，指出为了“平衡工业发展的布局