紧急医疗救援应急预案的制定与管理汇总.pptVIP

紧急医疗救援应急预案的制定 与应急管理 胡卫建 一、急诊急救学概念 2、急诊急救网络体系： 以社区乡镇为网底、县区急救中心急诊科为骨架、地市级医院急救中心为核心统一协调指挥、省级急救中心为指导。对疑难危重病人、对多发群体伤、中毒、大型公共事件给予医疗救援保障，同时担负培训指导。 3、急诊急救工作任务： 急诊、急救、应急、培训、科研、示范。 普及急救自救知识、教学培训、建立完善的急救医疗服务体系。 四、紧急医学救援体系：1、区域性紧急医学救援体系建设 01）紧急救援系统化　　　 02）应急网络信息化　　　 03）救援指挥统一化　　　 04）应急管理常态化　　　 05）医学救援专业化　　　 06）科学决策专家化　　　 07）物资保障网络化　　　 08）实施救援立体化　　　 09）培训演练日常化　　 10）救援动员社会化 2、紧急医学救援框架 01）、一个基地中心 02）、二层指挥平台 03）、三级救治理念 04）、四线救援队伍 05）、五项应急保障 本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。  ——《突发事件应对法》第三条 建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。 --摘自《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 加强“一案三制”建设 “一案”：制定修订应急预案。 “三制”：建立健全应急体制、机制和法制。 六、应急救援队伍建设 3、应急救治专家队伍 01）咨询决策 02）救治组织 03）专业指导 04）评估建议 七、医疗机构应急医学管理 应急医疗救治医疗机构主要标准 医疗机构应急管理主要标准和指标 八、灾难风险与危机挑战 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。  1、自然灾害严重，防灾基础薄弱 灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重是我们的基本国情。由于特有的地质构造条件和自然地理环境，我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一。难以预料的全球性气候反常和难以控制的自然灾害时有发生。 2、事故灾难处在易发期多发期 事故总量大、伤亡总量大。 重特大事故多。 环境安全形势严峻。 一次死亡10人以上重特大事故 (2000-2012年) 3、公共卫生事件威胁着人民群众的生命和健康 重大疫情的不时出现和公共卫生事件的不确定性及严重性已经成为一个新的重大问题。 农村公共卫生面临传染病、慢性病和意外伤害并存的局面。 职业病危害呈上升趋势。 制售假冒伪劣药品、医疗器械等违法犯罪活动尚未得到有效遏制。 重大食物中毒事件多发。 4、经济社会发展进入了一个关键时期 经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们思想观念深刻变化，再加上民族宗教问题的影响，不稳定、不确定、不安全因素增加。 5、高风险的城市与不设防的农村 我国东、中、西的地域差别大，城乡差别大。改革开放以来，城镇化和城市现代化快速发展，年均增加16个城市和1.4 %城镇人口。目前城镇人口6.56亿，城镇化率50%，百万人口以上大城市118座。城市灾害的突发性、复杂性、多样性、连锁性、集中性、严重性、放大性等特点呈现，城市脆弱性凸显。 6、突发事件关联性越来越强 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的，互相影响、互相转化，导致产生次生、衍生事件或成为各种事件的耦合。 7、人民群众不断增长的物质文化需求和法律意识、权利意识明显增强，舆论监督、社会监督力度空前加大，对公共安全的要求越来越高。  8、防灾减灾战略正在做重大调整 由单项减灾向综合减灾转变； 由单纯减灾向减灾与可持续发展相结合转变； 由减轻灾害向减轻灾害风险，加强风险管理转变； 由一个国家减灾向全球减灾和区域减灾转变。 九、深化应急管理规律性的认识和实践 深刻总结历史经验，科学分析突发公共事件的形势的基础上，审时度势，做出全面加强应急管理工作的决策，重点是加强“一案三制”建设，不断提高应对“危机和风险”的能力。 1、坚持预防为主、依法处置； 《突发事件应对法》的主要原则之一就是把突发事件的预防和准备放在突出位置 进一步加强防灾减灾工作，显著提高防灾减灾能力。 进一步加强应急管理能力建设，大力提高处置突发公共事件能力。 2、坚持以人为本、生命至上 01）以人的生命健康为本，人的生命高于一切、先于一切、重于一切。 02）依靠科学，依靠民主，依靠法制； 03）加强培训教育，提高人的综合素质；