能源与节能管理基础 监管制度汇总.pptxVIP

能源与节能管理基础——第十章 监管制度本章主要内容第一节 能源利用状况报告制度第二节 节能评估和审查制度第三节 能耗限额制度第四节 淘汰落后制度第五节 节能考核与奖惩制度第一节 能源利用状况报告制度1一、概述（一）能源利用状况报告制度背景▲重点用能单位能源利用状况报告制度是《节约能源法》规定的一项节能管理制度，也是当前节能管理的一项重要工作。▲ 2007年11月，国家要求建立节能减排统计、监测和考核体系，“三个体系”的贯彻落实为重点用能单位能源利用状况报告制度的建立奠定了基础。一、概述（二）实行能源利用状况报告制度目的▲为政府加强能源管理提供决策依据。▲提高重点用能单位能源管理水平。（三）能源利用状况报告制度依据▲法律法规；▲政策文件；▲有关标准。二、能源利用状况报告的编制（一）编制要求1.基本要求填报内容要全面、真实、客观，上报要及时。2.填报主体▲年综合能源消费总量1万tce以上用能单位；▲国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府节能行政主管部门制定的年综合能源消费总量5000tce以上不满1万tce的用能单位二、能源利用状况报告的编制3.填报内容▲用能单位的能源消费情况；▲能源利用效率；▲节能目标完成情况；▲节能效益分析；▲节能措施等内容。4.报送时间各重点用能单位应在每年3月底前，将上一年度的能源利用状况报告报送当地节能行政主管部门。二、能源利用状况报告的编制5.人员要求▲填报人员应具有一定的节能知识和电脑操作技能，了解本单位的能源消费种类、生产工艺流程和主要用能设备。▲重点用能单位能源管理负责人要对能源利用状况报告的完整性、真实性和准确性负责。二、能源利用状况报告的编制6.计量统计要求重点用能单位应加强计量统计体系建设，按规定配备并定期检定能源计量器具、仪表，完整构建内部统计体系，建立健全原始记录和统计台帐。二、能源利用状况报告的编制7.法律责任《节约能源法》第八十二条规定：“重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元一下罚款。二、能源利用状况报告的编制（二）能源利用状况报告填报系统1.国家填报系统▲基本情况表（报表1）：本表主要填报单位所属行业、单位类型、注册日期、法定代表人姓名等基本信息，能源管理人员的姓名和联系方式，工业总产值、综合能源消耗量及主要产品名称、产量、产值能耗和主要产品能耗等情况。二、能源利用状况报告的编制报表1需注意问题：▲指标的上年同期值需要填写。▲由于电力的等价、当量折标系数不同，综合能源消费量分为等价值和当量值两种，注意其区别。二、能源利用状况报告的编制▲能源消费结构表（报表2）：填报统计年度内重点用能单位各类能源购进量、能源消费量、能源库存量和各种能源的折标系数等数据。▲能源消费结构附表（报表2-1）：主要填报统计年度内重点用能单位能源加工转换环节的能源投入量、加工转换产出量、回收利用能量、综合能源消费量等。二、能源利用状况报告的编制报表2需注意问题：▲各种能源采用折标系数必须填写。▲消费量填报的能源不仅包括外购的一次能源、二次能源，也包括使用的加工转换产出的能源以及回收利用的能源，“即所有消耗的能源品种”，只要是消费使用的能源都应该填报。▲分清用于原材料和加工转换的区别。▲加工转换投入合计数应小于工业生产消费。二、能源利用状况报告的编制▲能源实物平衡表（报表3）：填报能源在重点用能单位内部各个生产环节的能源统计数据，并计算能源损耗情况。需注意问题：▲用能单位期内输出：是用能单位报告期内某种能源对外输出的累积数量。▲产出能源、购入能源、输出能源的数量用正值，消耗能源的数量用负值。二、能源利用状况报告的编制▲单位产品综合能耗指标情况表（报表4）：填报单位产品综合能耗以及与上年期比较的变化情况。需注意问题：▲子项和母项值的计量单位与数据的一致性。二、能源利用状况报告的编制▲影响产品（产值）能耗变化因素的说明（报表5）：是对报表4单位产品能耗指标变化原因进行分析和简短说明。需注意问题：▲对每一项能耗变化做具体的说明。▲说明应合理，应能真实反映能耗指标上升或下降的原因。二、能源利用状况报告的编制▲节能目标完成情况（报表6）：填写用能单位“十一五”期间节能目标逐年完成情况。需注意问题：▲节能量计算采用环比法。▲不要漏填以前年度的节能量和节能目标。二、能源利用状况报告的编制▲节能目标责任自评价考核表（报表7）：根据《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》要求对节能目标完成情况进行自评。需注意问题：▲简要说明必须填写，是对自评得分的原因分析，所填理由应充分反映本单位为什么会得到相应分数。▲评价得分必须坚持实事求是的原则。二、能源利用状况报告的编制▲主要用能设备状况表（报表8）：对主要用能设备概况、运行情况