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对本科教学水平评估若干关系的思考 当前高校中正广泛开展的本科教学水平评估，是在中国高等教育深刻转型和迅速发展的历史进程中展开的，对于清理高校发展中的一些遗留问题、强化当代大学精神、构建现代大学体系、促进高校发展具有非常重要的意义。也正因为其重要，本科教学水平评估也面临着许多非常复杂的困难与问题，需要应对和处理很多复杂的关系。 第一，在解决现实高教发展屏障与建构大学创新体系的统一中定位教学水平评估 大学评估在中国已经以各种方式进行了十多年，近年来更加升温并在当前引起了社会尤其高校的高度关注，直接的原因是教育部要求对所有的高校每五年进行一次本科教学水平评估，其更深层的原因在于，教学水平评估是当代中国大学体系建构的客观要求之一，也是其内在的组成部分，通过评估促进当代中国高校现代化发展已经成为非常重要的历史性使命。近年来随着大学扩招、合并、升格等现象而产生了很多新的问题。例如，招生规模的迅速扩大使高等教育在极短的时间里实现了由“精英型”教育向“大众化”教育的转变；高校的师生比由1：8左右迅速提高到1∶18左右，不仅对教师素质和能力提出了很高的要求，也必然深刻改变高校的教育教学模式；一些重点高校的合并和重组不仅改变着相关高校的隶属关系和宏观管理体制，也深刻冲击着相关高校的内部结构和管理运行机制；一大批专科院校升格为本科院校，提高了我国的高层次办学规模，也使办学质量的凸现出来并成为社会高度关注甚至是非常担忧的问题；社会主义市场经济的迅速发展对新时期高层次人才的数量、结构和质量都提出了很高的要求，客观上要求构建当代中国大学创新体系。应该说，高等教育在中国现代化进程中的使命变得更加突出和重要，这对中国的高校来说既是极好发展机遇也是严峻挑战。如何在新的时代要求和形势下规范高等教育管理，提高高等教育质量，构建当代中国大学创新体系，使之既能满足当代中国的现实人才培养需要，又能积极引领中国文明的未来发展，已经成为中国高等教育刻不容缓的使命。为此，教学水平评估一方面应当具有强烈的现实性，依据于当代中国大学发展的历史和现状，能够解决现实问题，另一方面应当具有超前性，符合高等教育的发展趋势，能够对中国大学的未来发展方向发挥积极的引导作用。 第二，在最低纲领和最高纲领的张力中实现评估的双重目的 教学水平评估最终所要达到的目的，是要办“让人民满意的大学”。要让人民满意，就要对人民负责，具体说来就是要对学生和家长负责，而从更大的范围来看，这也是对学校、社会和国家负责。对这几个方面负责在原则上是一致的，但它们也各有具体的目标和要求。如何做到这一点呢？这首先要求所有的大学都达到一个基本的标准，也就是底线。通过教学水平评估，使所有的大学达到基本的办学条件，符合当代大学的基本规范，这是从事高校水平评估的最低纲领。也就是说，通过本科教学水平评估实际上就成为大学办学水平的最低标准。学校的办学条件和规范是否符合水平评估体系的要求直接关系着它们能否拿到办学“入场券”。这对于一些优秀大学当不成问题，而对于一些新近由专科院校升格合并的本科大学则至关重要。应当看到，“入场券”或“合格证”不是预先颁发的，而是在经历了一段办学实践之后才检测和颁发的，应当通过客观的实践成果来证明其是否合格。达到评估标准的基本要求，这是评估大学办学水平的底线。同时，水平评估更重要的目的还在于引导高校更好地去追求卓越，提高办学质量，提升办学水平。这可以说是高校水平评估的最高纲领。每一个高校都应有在自身的已有基础上不断向前攀登的内驱力，同时社会也应给予其激发力和感召力，通过两者的有机结合促进高校的合理、健康和快速发展。教学水平评估的引导功能是评估工作应着重发挥的社会功能。因此，立足于最低纲领，趋向于最高纲领，这是高校教学水平评估应该努力的重要方向。 第三，从国际视野与中国特色的统一中确定评估体系的发展方向 中国高等教育的未来发展以什么为参照系，大家的一个共识是要借鉴发达国家的高等教育，为此需要具备足够清晰的国际视野。中国经济正在积极加入全球化的经济体系，中国高等教育承载着为全球化的中国培养未来所需的各级各类国际型人才，为此中国的高等教育的自身发展就必须也只能走国际化道路。当然，对于什么是国际化，人们实际上有不同的看法；而不同国家的大学之间在办学理念、管理方式、教育模式等诸多方面也存在着很大的差异性，世界上还没有形成高等教育的国际通则，因此需要对“国际化”的内涵需要做更深入、细致和具体的研究。一方面，借鉴国外高等教育的成功经验对于中国高等教育的健康发展具有极为重要的意义；另一方面，国际化不等于盲目追随西方发达国家，更不能放弃中国特色。中国的高等教育必须服务于和服从于中国特色社会主义事业的发展，必须立足于中国的历史文化传统和经济社会现实，在中国特色的现代化进程中发展自身。构建中国特色的高等教育体系，既是