浅谈内蒙古赤峰市元宝山区经济转型.docVIP

浅谈内蒙古赤峰市元宝山区经济转型 ? 摘?要：资源型城市在我国经济社会发展过程中做出了重大贡献，但随着资源的枯竭，这类城市遇到了很多问题。作为资源型城市发展的核心，经济城区应借助区域经济发展的良好态势，加速推进本区经济转型。资源型城市经济社会转型具有系统性、开放性、长期性、地域性、创新性等特点，建议赤峰市元宝山区的经济转型应根据其经济社会发展现状，充分利用现有资源，打造物流中心，建立健全工业体系，建设农牧产品基地，妥善安置下岗职工。???????资源型城市是依托资源开发而兴建或者发展起来的城市，作为一种特殊类型的城市，其主导产业是围绕资源开发而建立的采掘业和初级加工业，对一定区域的经济、社会发展能发挥带动、辐射作用。资源依赖型城区是资源型城市建立的起点，是城市发展的原始发动机，在城市发展历史上具有举足轻重的地位，而且在短期内还将发挥不可替代的作用。如何在区域经济大发展中，改变多年积淀形成的经济结构，适应未来城市发展的需要，既是区域经济必须注重的问题，更是资源依赖型城区必须承担的重任。????本文在系统分析资源型城市经济转型特点、内蒙古自治区赤峰市元宝山区经济社会发展现状等基础上，提出抓住现实机遇，加速经济转型的建议。?? 1.资源型城市经济社会转型的特点????正如资源型城市的形成与发展有其特点一样，经济社会转型也有其特点。??? 1.1?系统性????资源型城市的转型是一项复杂的系统工程，是资源型城市所在国家、地区经济发展大系统中的子系统，要受到整个国民经济、区域经济发展的制约，又反过来作用于大的系统。同时，转型又是由技术、产业、劳动力、政策等若干子系统组成，子系统之间有着内在的有机联系，必须协调运行才能顺利实现转型。??? 1.2?开放性????对已存在的区域社会经济系统而言，它的各个产业部门所需的原材料、能源和产出的商品除了部分参与本区域内的交换外，更主要的是通过市场与国内外市场进行交换。任何一个城市的转型，都不能不考虑区域外的国际、国内和地区的总体状况，以国际、国内市场需求为导向，实现经济转型，优化资源配置，增强竞争力。??? 1.3?长期性????转型路径的选择、新增长极的培育、新的主导产业的形成都需要一定时间，因此，资源型城市经济转型不是短时间内能完成的。纵观世界各国转型比较成功的地区，大体都需要20-30年的时间，而且是有步骤分阶段地进行的，中间还有可能出现倒退现象。??? 1.4?地域性????资源型城市的经济转型具有明显的地域特点。要从各个城市的实际情况出发，因地制宜，扬长避短；同时服从社会经济发展的要求，具体确定不同地区经济转型的方向、途径。??? 1.5?创新性????资源型城市的经济转型是对落后、衰退的产业以及旧体制、旧思维观念等的淘汰。资源型城市的转型是以创新为基础，包括技术创新、产业创新、体制创新、环境创新、观念创新等。也就是说，经济转型不是传统技术、传统产业的相互替代，而是新技术、新产业、新体制、新观念对原有的旧技术、衰退产业、旧体制、落后观念的替代，它实际上是一个系统创新过程。?? 2.赤峰市元宝山区经济发展现状??? 2.1?赤峰市元宝山区简介????赤峰市是内蒙古自治区重要的煤炭、有色金属和贵重金属矿产地。元宝山区是赤峰市三区之一，位于赤峰市东南部，距市中心城区45公里。全区总面积952.6平方公里，已探明煤炭储量21亿吨，其中可采储量17亿吨。元宝山区煤矿的开采历史可以追溯到20世纪50年代，赤峰市60%以上的煤炭资源集中在元宝山地区，2011年元宝山区煤炭总产量3106万吨，发电量81.21亿度，是全国重点产煤县和国家重要的能源基地。在为国家经济建设做出巨大贡献的同时，由于资源减少和市场环境的变化，在发展过程中长期积累的结构性、体制性、机制性矛盾和问题逐步显现出来，严重制约元宝山区经济社会的可持续发展。??? 2.2?转型的迫切性??? 2.2.1?煤炭资源萎缩，传统产业面临生存危机????自1964年煤矿大规模开采以来，煤炭产量逐年提升。全区年煤炭总产量超过3100万吨，开采总量超过总储量的54%。从总体上看，矿产资源产业的整体萎缩已经逐步显现。西露天煤矿预计开采至2015年，全区可开采资源储量的年限不超过25年，依赖于资源开发的企业生产能力将逐渐消失并导致破产，全区经济发展即将面临“矿竭城衰”的困境。??? 2.2.2?产业结构单一，经济增长过分依赖自然资源????元宝山区是以资源开采为主而逐渐发展壮大起来的，工业结构是能源主导型的结构。2011年全区大规模以上（年销售收入500万元以上）的工业企业76家，实现增加值65.69亿元。其中煤矿企业18家，发电企业3家。三家大型资源型企业：国电平庄煤业集团公司、元宝山电厂、宝山