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松江区生活性服务业（商贸业）发展 “十三五”规划（摘编） 一、指导思想 围绕上海加快建设“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心的战略目标，对接松江要建设成为上海服务长三角、对接国内外的西南重要门户枢纽和长三角地区重要的综合性节点城市，围绕创新驱动发展、经济转型升级、转变政府职能、深化改革开放，以“保障基本需求、满足多元需求、促进消费增长”为总方针，加快推动生活性服务业能级提升，既立足区域居民生活所需，又辐射和服务长三角，为建设“宜居乐业”的现代化新松江提供有力支撑。 二、发展原则 坚持以人为本、促进消费的原则。以满足广大人民群众多样化、高质量、全方位的消费需求为核心，鼓励和发展各种生活消费和服务，进一步提升品质和服务水平，发挥生活性服务业对消费的拉动作用。 坚持转型升级，融合发展的原则。加强技术创新、服务模式创新和管理创新，引导生活性服务业转型升级，完善服务体系，提升服务能级。强化商旅文会联动发展，重点项目的功能集聚，提升复合集聚发展的溢出效应。 坚持转变职能、深化改革的原则。以体制、机制、市场准入、行业标准等改革创新为重点，政府管理创新和社会协同治理，激发市场活力和社会活力，发挥行业组织和社会团体作用，扩大生活性服务业领域开放。 三、发展目标 “十三五”时期，松江商贸服务业以“保障基本需求、满足多元需求、促进消费增长”为原则，树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应和引领经济发展新常态，以新技术应用、新业态培育、新模式拓展、新产业发展为主线，以优质便民为特色，加快转型升级和创新创业，促进商旅文体产业联动，推动产城融合发展，将松江打造成为产城融合发展引领区、与新城功能相匹配的现代商贸服务业集聚区、商旅文体综合体验消费目的地。 打造“产城融合发展引领区”。促进城市与产业相融合，生活功能与生产功能相协调，注重产业发展与城乡一体化建设、道路交通建设的有机互动，完善商业服务设施配套，强化综合管理和公共服务，构建多元化、多层级、便捷化现代生活服务体系，建设安全便利的宜居宜业宜创环境。 打造“现代商贸服务业集聚区”。把握信息技术发展和消费需求变化趋势，加快线上线下融合发展，推动传统商贸业转型升级，进一步集聚电子商务和跨境电商企业，支持各类新业态、新模式、新技术在商贸服务业领域的创新应用，成为上海郊区商贸服务业率先转型和创新示范的集聚地。 打造“商旅文体综合消费体验地”。挖掘松江生态环境、历史文化和特色产业等资源优势，以体验化、服务化、特色化为方向，通过平台打造、载体建设、活动举办，推动商贸、文化、旅游和体育等产业融合发展，以产业融合联动促进消费为重点，打造商旅文体综合体验消费目的地。 四、主要指标 商品销售总额：年均增长8%左右， 2020年达到约2000亿元。 社会消费品零售总额：8%左右，2020年达到约750亿元。 旅游总收入：年均增幅7%左右，2020年达到约110亿元。 游客接待总人数：年均增幅6%左右，2020年达到约2000万人次。 五、主要任务 与松江区城镇建设、人口导入与产业发展相匹配，适应居民生活水平提高和消费升级需求的新趋势，推进生活性服务业规范化、连锁化、品牌化、特色化发 展，形成功能完善的现代生活性服务产业体系，满足人民群众日益增长的多层次多元化的生活服务需求。 （一）保障民生促进消费，培育经济新增长点 促进便利惠民消费。鼓励生活服务业企业开展网络化、连锁化和品牌化经营。扶持促进便民商业发展，优化菜市场、生鲜超市、便利店等网点布局，提高服务水平。鼓励引进品牌餐饮企业，挖掘松江区地方名吃，建设松江特色美食街区。积极推动“早餐示范工程”建设，培育一批早餐示范店、点。有序推进智慧社区建设，结合社区商业中心建设，探索构建以日常消费、家政服务、居家养老、健康医疗等功能为主的综合性服务平台，拓展服务功能，提高服务质量。 积极拓展新兴消费。把握服务消费、网络消费、进口商品消费等快速增长态势，进一步提升网络购物消费，培育丽人丽妆、购酒网、可得眼镜、牛奶商城、递三鲜等一批管理运营规范、市场前景广阔的专业网络购物平台企业，同时，支持传统商业企业通过自建网上商城、并购等方式拓展网络零售业务，并借助二维码、微博、微信等社交媒体进行品牌推广。推动世贸新体验中心建设，形成上海市以度假、运动、亲子、娱乐为主题的大型体验式消费中心。发挥松江出口加工区自贸区制度复制推广示范区的优势，推进跨境电商平台建设，加快进口商品直销中心、保税商品展示中心的建设，扩大商品进口和消费。进一步完善公共文化、体育、教育、健康服务业等设施，整合资源，提高利用率，促进文化、体育、教育、健康消费。 大力开展特色营销。支持区属商业集团和连锁企业、商业行业协会，根据本区域、商圈和企业的特点和条件，围绕上海购物节、旅游节等全市重要节庆活动的开展，统筹组织