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业主方如何进行工程总承包管理 1 总则 1.1 为推进业主建设项目工程总承包的实施，促进项目管理的科学化、规范化，制定本办法。 1.2 本办法适用于业主建设项目工程总承包从启动到竣工收尾的全过程管理。 1.3 本办法是业主建设项目工程总承包管理的基本依据，实施中要坚持“工作讲程序”的原则。 2 工程总承包和项目管理 2.1工程总承包项目的基本概念和主要方式 2.1.1工程总承包是指从事工程总承包的企业（以下简称工程总承包企业）受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。 2.1.2工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。 2.1.3工程总承包的具体方式、工作内容和责任等，由业主与工程总承包企业在合同中约定。工程总承包主要有如下方式： 1、设计采购施工（EPC）：设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。根据项目具体情况，也可以采用设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包(P-C)等方式。 2 、交钥匙总承包：交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，可以涵盖项目前期工作，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。 3、 设计—施工总承包（D-B）：设计―施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 2.1.4工程总承包一般采用固定总价合同方式。 2.1.5工程总承包企业可以进行建设项目总承包也可以进行单项工程或单位工程总承包。 2.2 工程总承包项目管理的基本概念和主要方式 2.2.1工程总承包项目管理是指从事项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。 2.2.2项目管理企业不直接与该工程总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。 2.3.3项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由业主与项目管理企业在合同中约定。项目管理主要有如下方式： 1 、项目管理服务（PM） 　　项目管理服务是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的管理责任。 2、 项目管理承包（PMC） 　　项目管理承包是指工程项目管理企业按照合同约定，除完成项目管理服务（PM）的全部工作内容外，还可以负责完成合同约定的工程初步设计（基础工程设计）等工作。对于需要完成工程初步设计（基础工程设计）工作的工程项目管理企业，应当具有相应的工程设计资质。项目管理承包企业一般应当按照合同约定承担一定的管理风险和经济责任。 3 、根据项目的不同规模、类型和业主要求，还可采用其他项目管理方式。 3 工程总承包管理的实施 3.1 一般性规定 3.1.1 工程总承包企业按照合同约定承担工程管理业务，但不应在同一个工程项目上同时承担工程总承包和项目管理业务，也不应与承担工程总承包或者项目管理业务的另一方企业有利害关系。 3.1.2 选定的项目管理企业如具有相应监理资质的，可依法行使监理权利，承担监理责任；没有相应监理资质的，应当委托监理，委任监理应进行招标。 3.1.3 工程总承包合同签订后，工程总承包企业组建项目经理部，业主设立项目管理部门（可叫项目管理部），项目经理部与项目管理部进行直接的业务联系，项目经理部按照合同约定接受项目管理部或监理机构的管理。 3.2 工作程序规定 3.2.1 项目启动阶段：可行性研究批复及资金实后，项目具备开工条件时，任命项目部经理，组建项目管理部。 3.2.2 项目初始阶段：确定项目目标，进行项目策划，制订质量、进度、费用、沟通、HSE管理程序，制订资源配置计划，编制项目计划（包括工程招标计划、资金筹措计划等）。 3.2.3 项目招标管理：组织项目管理招标，确定合作的PM或PMC管理企业，完成初步设计。配合PM或PMC完成工程总承包的招标，签订总承包合同，明确职责分工。 3.2.4 项目控制管理：按合同约定，监督工程总承包实施计划的执行，控制质量、安全、进度，拨付进度款，各项目部的总体协调。 3.2.