全球化风险中的新媒介传播与沟通--论文汇.docVIP

全球化风险中的新媒介传播与沟通 壹、???? 前言 世界逐渐走向全球经济、全球沟通、全球互动愈益频繁的现今，风险的扩散已经跨越了各种疆界，传统将风险与危机限制（bounding）在一定疆界中已不再可能。风险的形塑是动态的，其会因新的媒体型态而扩大强化，扭曲讯息的迅速传播例如近日戴尔（Dell）事件即为案例，但无疑也可有效运用媒体反败为胜。台电所面对的全球化风险例如：能源价格大涨，但民众反对涨电价；核能虽复苏中，但禁不起像核三厂变压器火灾的风吹草动；煤价大涨，台电在卖方市场下购煤价格备受质疑甚至扭曲讯息，及新媒介传播所带来的冲击例如：夏天电价的渲染，停电影响的大肆报导，call-in节目对购煤的不当评论。 在已民主化的我国社会中，国营事业台湾电力公司的使命为满足用户多元化的电力需求，促进国家竞争力的提升，维护股东及员工的合理权益；愿景为早日成为具有卓越声望的世界级电力事业集团；经营理念为诚信、关怀、创新及服务。故公司首重在为民众谋取最大的公共利益，所有作为必须要让民众了解及获得其共識（Consensus）或支持，同时也必须仰赖社会大众传播媒体（Mass communication media）的宣传协助达成。在台湾由于地狭人稠，媒体组织多且分布广泛，故各地所发生的人、事、物等新闻均难以跳过媒体的中介。对公司而言，媒体既是协力伙伴，也是监督或对立紧张的关系；亦即大多數的民众系经由媒体的新闻报导，了解公司运作的方式、内容或对其影响。 相对地，公司也常透过媒体的报导得知其政策推动的效果或缺失。因此，如何适当运用媒体而创造其需求之附加价值，更有赖改善我们与媒体间的互动关系。媒体的型态已朝多元化发展，包括有电视、广播、杂志、报纸及高速网际网路等，近年来随着网际网路新媒介科技的发展，其所引进或加强电子化、实时性及全天候的功能服务方式，也促使其扮演着更积极传递信息及有力监督的角色。是故，我们更应适应媒体需求，主动创新建置一些「交互式、参与式和共享式」的部落格（Blog）或网站沟通平台，来强化或满足与媒体的互动关系与能量。 由于全球经济快速发展整合的影响，造成公共关系运作的国际化，近来台湾的媒体生态瞬息万变，而阅听人的传播与消费行为也有世代差異，专业公关人员应能实时充份掌握此社会脉动。了解民意（Public opinion）是一个复杂的概念，一般民众（Generalpublic）与关注民众（Attentive public）的意见常有出入，而不同专业社群对特定公共政策的认知与评价也可能不尽相同。如何让精致与优质的民意，用来作为我们国家公共政策制定的参考依据，且又符合民益（Public interest）与民义（Public justice），将是我们台湾电力公司全员念兹在兹的实践『居危、求安、图强』，建立国际品牌的务实作法。 贰、全球化跨国风险之类型与沟通策略 1999 年世贸组织（WTO）在西雅图的会议，宣示了不论是世界贸易、财政或是资源，均在可能的全球性危机项目中。京都协议书的签订，其意味着国际组织介入产业与政治的架构中。面对风险的同时，城乡整合中各界势力的角力也日渐白热化，国际关系中存在着逐渐无力的国家结构及日渐强大的非政府组织（Non-governmentalorganization, NGO）。 一、跨国风险与其他风险有何不同？ 跨国风险与一般风险乍看之下似乎没有不同，但就如同字面上所示，最大的不同来自于空间上、地理上的区别，跨国性的风险跨越国界的界线、政治主权上的分野。用趣味一点的词语来释意，也就是「无国界风险，风险无国界」。由于各国有不同政治司法，对环境保护的价值选择也不尽相同，因此高污染工业常常会刻意去选择那些有「较宽容的资本化安全标准」的国家。在许多情况下，危险是突发的，故危机处理的过程很重要，并且，对邻近国家来说，这些危险往往是未知的，因此跨国界的状况可能更容易强化风险或使现存的健康及环境风险更恶化。 风险的强化效应：导因于大型媒体的报导、社会紧张、民众关注与抗议行动等，引起民众对风险異常的厌恶、与对工商产业发展计划的不信任。这些不信任源于缺乏接受度及质疑风险管理阶层的能力，或缺乏针对那些跨国风险（且具高度变化性的风险）等关于健康与安全的确定信息。要注意的是，跨国风险的扩散虽是不受主权国界所隔绝，但并不意味着跨国风险议题是被「去政治化」的，事实上在国际外交的政治舞台上，跨国风险议题经常成为政治交换上的外交筹码。 风险制造者认定当风险移转至邻国时，若该国并无利益，将使原就紧绷的关系更紧张，甚或引起补偿的请求。风险定义是可能被操控的，而且，除了贸易及利益外，各国对风险问题的框架认知也有歧異，往往会在谈判的过程中形成僵局。 二、全球化跨国界风险的种类 经济合作发展组织（Organization for Economic Coope