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表一 惠及农业类政策 序号 政策名称 政策目标内容 执行标准 主管 部门 实行 时间 1 农地流转政策 满足农业规模化经营需要，保护农民利益，保护耕地 在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循依法、自愿、有偿的原则 2001 2 农地征用政策 保护耕地 征用基本农田、基本农田以外的耕地超过525亩的、其它土地超过1050亩的，需经国务院批准；此外的土地征用由省（区、市）人民政府批准，并报国务院备案 国土局 1998 3 征地补偿政策 保障农民合法权益 征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍；征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算，每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍；征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省（区、市）参照征用耕地标准规定 国土局 1998 4 耕地占补平衡政策 保护耕地 非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照省（区、市）的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地 国土局 5 农业税减免政策 扶持支持农业发展 除烤烟产品按20%征收农业税外，其它农产品全部免除农业税 2006 6 粮食直补政策 鼓励农民种粮 直补资金从中央和地方共同建立的粮食风险基金中支出，按农户种粮面积补，产粮越多、粮食商品量越大，得到的补贴就越多。每亩补贴8—13元 农业局 粮食局 财政局 2004 7 良种补贴政策 鼓励引导农民采用良种、提高粮食品质和产量 小麦、玉米每亩10元，水稻、棉花每亩15元 农业局 财政局 2004 8 地膜玉米补贴政策 推广玉米种植新技术 每亩10元 农业局 财政局 2004 9 最低收购价政策 保护农民利益、保障粮食与农产品市场供应 当市场价格低于最低收购价时，粮食最低收购价的预案才启动。最低收购价政策并不是全年实施，而是按照粮食收获季节和农民售粮习惯来规定一定的时间期限，在此期间享受最低收购价 粮食局 财政局 2004 10 农资综合直补政策 保障农民收入 综合考虑柴油、化肥、农药、农膜等农业生产资料价格上涨因素，按粮食种植面积对种粮农户实行补贴。直补资金由中央财政增拨的粮食风险基金支出。每亩按49元补贴 农业局 粮食局 财政局 2004 11 马铃薯原种补贴政策 中央财政对马铃薯原种生产每亩补贴100元 2009 12 农机购置补贴 鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，提高粮食生产物质装备水平和机械化程度，提高粮食产量和现代化农业生产水平 2009年我国享受农机补贴的农机具种类有12大类38小类128个品目；补贴标准有总体和单机两个，一是总体执行购机总价30%的补贴比例，二是单机补贴额最高不超过5万元，并将100马力以上大型拖拉机、大型免耕播种机、挤奶机械补贴限额提高到12万元 农业局 财政局 2004 13 测土配方施肥补贴 保障农产品质量安全，提高肥料利用效率，保护农业生态环境 测土、配方和土壤采样环节的补贴按照实际需要给予适当补助；用于仪器设备的补贴原则上不超过财政补贴资金的30%；项目管理费按补贴资金的2%提取 农业局 财政局 2005 14 生猪生产扶持政策 保证生猪生产，实行能繁母猪补贴、生猪良种补贴、生猪疫病防控补贴 生猪标准化规模养殖场(小区)按现有规模，中央财政分层次补贴25万元和50万元； 对存栏基础母猪200头以上的良种繁育场市财政给予3万元补贴或对其贷款给予利率的50%贴息；对省列扶风、岐山2个万头生猪自繁自育示范村各补贴80万元；对存栏规模较大的10个生猪专业合作社市财政各补贴5万元；对生猪存栏1万头以上的村市财政每村奖励1万元； 能繁母猪中央财政每头补贴100元 农业局 财政局 2007 15 奶业生产扶持政策 保障奶类产品供给，实行奶牛良种补贴、优质后备奶牛饲养补贴，奶牛布病和结核病强制捕杀政策 1、奶牛标准化规模养殖场（小区）按现有规模，中央财政分3个层次予以补贴：存栏200—499头的补贴50万元；存栏500—999头的补贴100万元；存栏1000头以上的补贴150万元。 2、省上对千阳、陇县两个全省标准化奶牛养殖小区示范县各扶持资金1000万元，新建1个存栏200头以上标准化奶牛养殖小区补贴50万元，改扩建1个补贴25万元，从国外引进良种奶牛每头补贴4000元。 3、对万头千头现代化奶牛场，市财政按设计规模每头奶牛给予1000元基础设施补贴，每头进口奶牛补贴3000元。 4、对新建存栏300头以上的标准化奶牛小区，市财政每个补贴20万元；200头以上市财政每个补贴10万元；100头以上市财政每个补贴