《清华大学附中体育馆及宿舍楼工程筏基钢筋体系坍塌事故调查报告》 ()41.pdfVIP

北京市清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程 “12.29”重大生产安全事故 事故调查报告 清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程 “ ” 12.29 筏板基础钢筋体系坍塌重大生产安全事故调查报告 (2015年12月12 日) 2014 12 29 8 20 年 月 日 时 分许，在北京市海淀区清华大学附属中学体育馆及宿舍 楼工程工地，作业人员在基坑内绑扎钢筋过程中，筏板基础钢筋体系发生坍塌，造成10 人死亡、4人受伤。 事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记和李克强总理作出重要批示， 要求北京市全力搜救被困人员、救治伤员，务必把损失减少到最小程度。同时督促主管 部门尽快查明原因，严肃依法依纪追究责任，并做好死难家属安抚工 。中共中央政治 局委员、北京市委书记郭金龙迅速指示要求认真贯彻习近平总书记、李克强总理批示精 神，救治伤员，妥处善后，严查责任。北京市委副书记、市长王安顺立即赶赴事故现场 并指示，要求事故原因未查清不放过、事故责任未查清不放过、事故责任人依法依规处 理不到位不放过、全市安全生产全面整改不到位不放过、事故教训不吸取不放过。国家 安全监管总局副局长王德学，住房和城乡建设部副部长王宁，北京市委常委、副市长陈 刚，副市长张延昆和市政府秘书长李伟等领导分别赶赴事故现场，组织救援，部署善后 及事故调查工作。 根据 《安全生产法》、 《生产安全事故报告和调查处理条例》和 《北京市生产安全 事故报告和调查处理办法》等有关法律法规的规定，市政府成立了由市委常委、副市长 陈刚任组长，副市长张延昆任副组长，市安全监管局、市公安局、市监察局、市住房城 乡建设委、市人力社保局、市总工会和海淀区人民政府等部门和单位的主要负责人为成 员的“12?29”重大生产安全事故调查组，并邀请市人民检察院同步参与，全面开展事故 的调查处理工 。事故调查组委托国家建筑工程质量监督检验中心对筏板基础钢筋体系 坍塌的直接原因开展技术鉴定。国务院安全生产委员会、中央纪委监察部、最高人民检 察院、住房和城乡建设部对该起事故的调查处理实施了挂牌督办。 “ ” “ ” 事故调查组按照 四不放过 和 科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效 的原则， 对建设、设计、施工、监理四方责任主体，从工程设计、招投标、承发包、经营管理、 安全管理、技术管理等方面开展调查。通过现场勘验、技术鉴定、调查取证和综合分析， 1 - - 北京市清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程 “12.29”重大生产安全事故 事故调查报告 查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任 单位的处理建议，针对事故暴露出的问题提出了防范措施。现将有关情况报告如下： 一、事故基本情况 (一)工程基本情况 ( “ ”) 清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程 以下简称清华附中工程 位于中关村北大 街清华大学附属中学校园内，总建筑面积20660平方米，是集体育、住宿、餐厅、车库 为一体的综合楼。该建筑地上五层、地下两层。地上分体育馆和宿舍楼两栋单体，地下 为车库及人防区。 2014年2月27 日，教育部批复同意清华附中工程初步设计及概算。2014年6月12 日，取得市规划部门核发的《建设工程规划许可证》(2014规建字0037号)。2014年7 18 (2014 0434 月 日，取得市住房和城乡建设部门核发的《建筑工程施工许可证》 施建字 号)。 (二)事故所涉相关单位情况 1.建设单位：清华大学，时任法定代表人陈吉宁。使用方为清华大学附属中学，法 定