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充分发挥工会组织的独特优势 工会团结广大职工群众为构建社会主义和谐社会而努力奋斗，是 弘扬工人阶级先进性，发挥工人阶级主力军作用的必然体现，也是党 对新形势下工会工作的必然要求。 不断提高组织化程度，确保工人阶级队伍团结统一。要充分发挥 工人阶级在构建和谐社会中的作用，首先就是要充分发挥工会组织作 用，不断提高工人阶级的组织化程度，形成工人阶级凝聚起来的强大 整体力量。要根据上海职工队伍变化的新情况、新特点，既要加大传 统产业领域的工会工作，还要不断加大在新兴产业领域及外资、私营 企业和进城务工人员中组建工会、发展会员的力度，把工会工作覆盖 到各个产业领域，壮大工人阶级队伍。 切实维护职工权益，积极参与协调劳动关系和社会利益关系。在 市场经济条件下，劳动关系矛盾已成为最常见的社会矛盾之一。工会 在协调劳动关系和利益关系中负有重要责任。当前，要进一步建立多 层次的劳动关系协调机制，建立和完善工会与同级政府和有关部门的 联席会议制度、劳动关系三方协调机制；要抓住工资协商这个重点， 建立和完善平等协商集体合同制度，优化职工和企业自主协商解决劳 动关系问题的机制；要加大法律援助、劳动争议调解、劳动法律监督、 劳动保护责任及女职工权益维护等方面的建制力度，形成全方位、多 层次、衔接配套的参与协调劳动关系和社会利益关系的机制。 大力提高职工综合素质，充分激发创造活力。近年来，职工队伍 素质问题越来越受到重视，职工群众的学习热情很高，队伍质量也在 不断提高，但是技术工人总量较少、结构不合理、技术门类不齐等不 足之处也很明显。为此，工会组织要大力推进职工素质工程，在职工 群众中形成良好的学习机制；要大力弘扬新时期劳模精神，全面提高 广大职工以思想政治素质为核心的综合素质；要大力弘扬创新精神， 营造鼓励创造、尊重创造、保护创造的良好氛围。 进一步拓宽民主渠道，推进社会主义民主政治。发展社会主义民 主政治，是构建社会主义和谐社会的重要保证。工会必须切实承担引 导广大职工有序参与社会主义民主政治的责任。要大力推进基层民 主，深化厂务公开，推进职代会制度的发展创新，探索多种所有制企 事业民主管理的有效形式，不断加强基层民主制度化、程序化、规范 化，把工人阶级的主人翁地位落到实处。工会要充分发挥直接联系职 工群众的独特优势，及时、准确地表达职工群众的诉求、愿望，帮助 党和政府真切地了解职工群众的愿望，使党和政府的方针政策更能体 现群众要求，更能切合群众实际。 切实关注困难群体，促进社会公平有序。当前，工会要进一步发 挥自身组织优势，健全促进再就业援助体系；深化帮困送温暖工程， 形成“四季如春”的长效机制；健全职工互助互济补充保障制度，推 进社会保障体系不断完善；切实关心群众疾苦，多为职工办实事做好 事解难事，把党的关怀、工会组织的关心送到职工群众的心坎上；要 积极代表职工群众表达利益诉求，充分关心困难职工群众的劳动经济 利益，促进社会分配、社会保障等公平有序。 党完成历史使命的根本保证 在我国新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和现代 化建设的不同历史时期，党始终如一地高度重视工人阶级，全心全意 地依靠工人阶级。上海工人阶级在党的领导下，在新民主主义革命时 期和社会主义革命、建设、改革时期，都发挥了无可替代的主导作用。 鸦片战争以后，中国工人阶级从诞生之日起就处在帝国主义、封 建势力和官僚资本主义的几重压迫下，处于被剥削、被奴役的地位。 五四运动爆发后，工人阶级异军突起，以独立姿态登上中国的政治舞 台。在马列主义的指导下，特别是中国共产党诞生以后，在党的教育 引导下，工人阶级的政治觉悟日益提高，表现出反帝反封建斗争的坚 决性和彻底性。 新民主主义革命的胜利，使工人阶级的地位发生了根本变化。工 人阶级由旧社会被统治、被奴役的阶级变为国家的领导阶级和主人， 是党紧紧依靠的社会主义革命和建设的主力军。上海工人阶级以自己 的努力，证明了自己能够担负起建设新上海的重任。解放之初的上海， 面临着严重的困难局面。面对种种困难，上海工人阶级在党的领导下 奋发图强，艰苦创业，克服自身生活上的困难，积极响应党和政府的 号召，勇敢地承担起反封锁、反轰炸、恢复经济、稳定秩序、建设新 上海的历史重任。 进入改革开放新时期，上海工人阶级发扬主人翁精神，满腔热情 地支持改革，投身改革，推进改革，在发展社会生产力中，发挥了工 人阶级的主力军作用。在改革过程中