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中俄林业科技合作产业化环境研究 　　［摘 要］目前，中俄关系进入了一个崭新的历史阶段，努力实现中俄林业科技合作的产业化必将有力地巩固和充实这种战略协作伙伴关系。构建中俄林业科技合作运行机制，选择适宜的合作模式，还要创造良好的外部环境，包括体制环境、政策环境、政治环境、生态环境、舆论环境和市场环境，从而促进中俄林业科技合作产业化的顺利进行。 　　［关键词］中俄；林业科技合作；产业化；环境 　　［中图分类号］F114.4 ［文献标识码］A ［文章编号］1008-0961(2006)04-0033-03 　　 　　［收稿日期］2006-05-26 　　［作者简介］田刚（1962-），男，陕西绥德人，东北林业大学副教授，博士；窦林华（1972-），女，黑龙江齐齐哈尔人，东北林业大学硕士；戚文海（1971-），男，山东胶南人，黑龙江大学副研究员。 　　 　　 中俄两国的林业产业发展问题一直是具有全局性、战略性的重要问题。研究中俄林业科技合作产业化的环境有利于充分挖掘对俄林业产业合作的潜力，增强我国林业产业发展动力，实现双方合作战略升级，促使中俄林业合作迅速向深层次和更高的水平发展。 　　 　　一、中俄林业科技合作产业化运行的环境分析 　　 　　 (一)舆论环境 　　目前，我国很多人对俄科技水平的认识仍存在误区。该问题的形成与我国诸多新闻媒体对俄科技水平的片面宣传有关。这种非全面宣传的消极后果是，不仅给广大民众造成了俄科技水平落后的印象，而且也使不少科技工作者对俄的科技水平产生了错误的认识。为此，我国的各大新闻媒体应加大对有关俄科技成果特别是林业科技成果、政策、法规、学术动态的报道，增强报道的时效性、客观性和综合性；可定期请国内各科技领域专家发表对俄科技领域的相关评论；不定期在国内各大城市举办俄林业科技成果展，同时邀请俄专家介绍本领域发展最新动态。只有通过上述举措，才能形成中俄林业科技合作的良好舆论氛围；才能引导中国的企业、科研单位尽快参与到中俄林业科技合作产业化进程中来。 　　 　　(二)政策环境 　　良好、适宜的政策环境将对中俄林业科技合作产业化起到切实的推动作用。良好的政策环境的营造应从两国行业主管部门的实际情况出发，制定相应的与对方开展林业科技合作产业化的专项政策，在与俄毗邻各省区及与俄方结为友好省州的省区，也要因地制宜、因时制宜制定和出台本地区加强中俄林业科技合作产业化的专项条例，共同构成中俄林业科技合作产业化的政策体系。 　　 　　(三)政治环境 　　良好的政治环境是中俄林业科技合作产业化顺利推进的重要前提条件之一。进入21世纪以来，两国政治关系日益巩固和发展。中俄林业科技合作实现产业化的良好政治环境已经具备，在今后的中俄总理定期会晤中两国政府应进一步对林业科技合作产业化的计划、领域、原则、方式等加以确认，使中俄林业科技产业化的政治环境更加巩固。只有中俄战略协作伙伴关系日益巩固和发展，才能为两国林业科技特别是林业科技合作产业化的发展提供前提和可能。 　　 　　(四)市场环境 　　市场环境是指两国要素市场特别是技术市场的发育和成熟程度。目前，中俄两国均处于从传统的计划经济体制向现代市场经济体制转轨时期。两国的林产品市场、劳动力市场、资金市场、技术市场等均处于不成熟阶段，而俄罗斯的商品和要素市场发育程度则更低。目前，人才和资金问题（特别是中俄专项风险投资机制的建立）是制约中俄林业科技合作产业化启动的关键因素。为加速中俄林业科技产业化的进程，两国政府在加强培育和调控林产品市场的同时，应努力培育有利于两国林业科技合作产业化的专业要素市场，如劳动力、资本、科技要素市场。只有专业要素市场不断发育和成熟，才能培育更多的合作主体尽快参与到中俄林业科技合作产业化的进程中来，从而切实扩大产业化的规模。 　　 　　(五)体制环境 　　中俄林业科技合作运行机制的高效运行，一定程度上取决于各构成要素的协调程度，但从根本上说，中俄林业科技合作机制的高效、务实运行取决于两国科技体制改革的步伐。目前，在经济转轨过程中，两国的科技体制改革滞后，这既不适应两国各自经济转轨的需要，也不适应两国林业科技合作产业化深入发展的迫切需要。科技体制改革总的取向应是使科研单位逐步从事业法人向企业法人转变，从而使双方的科研单位有与对方开展科技合作的较大自主权。在俄罗斯私有化过程中，部分科研机构已私有化，或建立了股份公司。只有两国的科研机构真正成为技术市场的主体，其科研成果才能实现商品化，进而为实现大规模中俄林业科技合作产业化创造前提条件。 　　 　　(六)生态环境 　　中俄两国在开发利用森林资源时，不仅要注意森林经营的经济成果和效益，而且也要注意森林生态效益的充分发挥。因此，防止滥伐森林，保护该区域的生态环境是中俄两国共