中南部民族地区农村家庭养老困境与对策分析.docVIP

中南部民族地区农村家庭养老困境与对策分析.doc

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中南部民族地区农村家庭养老困境与对策分析

中南部民族地区农村家庭养老困境与对策分析   摘要:当前,我国中南部民族地区农村家庭养老模式遭遇了前所未有的挑战,表现在:一方面,由于农村养老成本的不断上升,使得农村老年居民的家庭养老意愿与子女的承受能力产生了落差;另一方面,农村子女对老年居民的养老意愿正逐步弱化,所以需要探索适用于此地区的新型养老保障模式。   Abstract: At present, rural areas in central and southern ethnic family pension mode is encountereding unprecedented challenges: On the one hand, due to the rising cost of rural old-age, making elderly residents of rural family pension will not ability to bear by their children;On the other hand, the elderly residents of rural old-age children will gradually weaken, Based on the exploration of new areas for this age security models.   关键词:少数民族 农村地区 养老保障   Key words: ethnic minority in rural areas old-age security      一、中南部少数民族农村地区老年居民的养老意愿与原因分析   我国农村社会保障体系主要包括医疗保障、养老保障、最低生活保障,尽管据有关资料显示到2005年底,共有1870个县市开展了农村养老保险,参保农民约5500万,但我国农村养老保险制度仍处于试点阶段。为了探索中南部少数民族地区农村养老保险所存在的问题与解决对策,本课题组分别于2007年和2008年的7月对贵州、云南、广西等少数民族地区进行了调查,通过此次调查,我们得到了526农户资料。通过对这些数据资料的分析,窥见少数民族地区的农村养老保障的现状与问题。   对少数民族地区老年人与儿女一起生活意愿的调查数据显示,西部少数民族地区农村老年居民与儿女一起生活的意愿仍然十分强烈,在西部少数民族地区老年居民主要还是寄托于儿女赡养,他们这种靠儿女养老的意愿主要是受以下因素影响:一是受民族传统习俗的影响,本课题组在贵州、云南和广西调查的少数民族主要包括苗族、壮族、回族、瑶族、侗族、藏族等,这些少数民族地区家庭成员间关系紧密,有着浓厚的敬老爱老传统,所以选择家庭养老形式的比较高;二是受年龄因素的影响。年龄越大的和无劳动能力的老年居民选择以家庭养老的偏多,而年轻一点又有一部分劳动能力的老年居民家庭养老的意愿则较弱;三是受老年居民的文化身体素质和收入水平因素的影响。四是受当地的社会保障发展水平方面的影响。当被问及“您准备将来靠谁养老”的问题时,选项依次为:靠儿女、靠自己劳动所得、靠村集体或家族、靠养老保险制度、没想过,约有47.8%的人选择靠儿女,约38.02%的人选择靠自己劳动所得,接下来三项依次为6.47%、5.55%和2.14%。   传统上单纯以家庭养老为主的养老模式已不能完全满足少数民族地区农村老年居民的养老意愿,从调查所得到的数据分析得出,当前少数民族地区农村家庭养老模式正遭遇着以下三个方面的挑战:   1、近年来少数民族农村地区养老成本的不断增加使部分农户难以承受。从对受访户的访谈中可以看出,在他们的日常开支中,包括吃穿等生活资料支出和对医药费的支出就占了他们生活总支出的20%,有的为30%,有的甚至更高。   2、由于各种因素的影响,农村子女的养老意愿逐渐弱化。从表格(3)中可以看出,子女按时给老年人生活费的少之又少,这一现象不容忽视。而造成这一原因在于:第一,由于老年人对家庭经济上的贡献越来越小,所以从某一方面来讲使其在家庭中的权威降低;第二,由于受外来思想的侵蚀,老年人在养老问题上已不再完全信赖自己的子女,从入户访谈中得知,的确有个别子女不愿尽赡养老人之责,这在具有深厚敬老养老传统的少数民族地区是前所未有的。   3、农村子女外出打工造成了一部分家庭的老年“空巢”现象。农村子女外出打工,把老年人留在家中,有生活自理和劳动能力的还可以勉强维持生活,而那些丧失劳动能力和无生活自理能力的老年人就无法依靠家庭养老。   二、少数民族地区农村创新型养老保障的实现路径   通过以上分析可以看出,传统的以家庭养老为主的农村养老模式已不能够完全迎合少数民族农村地区老年居民的养老意愿,但在目前少数民族农村地区经济欠发达的形

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