中国最应进行价格听证十大行业.docVIP

中国最应进行价格听证十大行业 　　一、电信行业 　　 　　听证上的“单向” 　　不仅仅是移动公司，在电信行业内，包括南方电信、北方网通在内诸多类型的公司，因为其独特的垄断地位没有被撼动，面对民众热切要求进行价格听证的上网费、月租费、初装费等问题，似乎无动于衷。 　　至今除了零散的和地方性的一些听证会外，很多电信企业抛开了其公用性和公益性的背景，电信资费的调整成了各个公司单方的行为。 　　即使存在价格听证的法律法规，在垄断面前，电信暴利变得毫无制约。 　　 　　二、交通行业 　　 　　听证“刹车”失灵 　　这些年，除了火车票价，飞机票价、出租车收费、公交月票等交通行业内的价格问题也被公众和媒体放置到了前沿位置。 　　如果说2003年7月份的民航价格听证会还算成功的话，舆论普遍的指责声音则停留在“政府定价”的问题上，当时的舆论普遍认为，政府没有听进公众的声音。 　　去年4月份在北京举行的出租车运营价格听证会，中国社会调查所在4月中旬公布了“对北京出租车调价看法调查”的报告，调查结果是七成以上的受访者反对出租车涨价。但是，听证结果却与来自民间的调查数据大相径庭，这无不让很多人对听证会的意义失望。 　　由此看来，交通行业内的听证，确实还要在民愿方面加强。 　　 　　三、能源行业 　　 　　听证就是“告诉你” 　　汽油价格，天然气、液化气、煤炭、电力、饮用水等等能源领域内的调价都存在这样一个问题：复杂难解。 　　在这种情况下，即使召开听证会，意义又有多大呢?但这并非就是说，在能源行业内不需要召开听证会，恰恰相反，应该下更大力气去召开。 　　其实这涉及的问题，就是向公众公开“产品成本核算信息”。把复杂难懂的问题让公众，尤其是参与听证的代表搞清楚，而不要把“别人搞不懂”作为自己的优势。 　　比如在汽油等能源产品价格决策中引入听证会，并非是要在国际原油等市场价格居高不下的情况下，反对国内油价等产品的上涨。而是说，通过价格听证会的召开，可以听取社会各方面的意见，提高决策的科学化、民主化和法制化水平。 　???能源行业的听证不应简单地停留在“告诉你”，这样一个层面。 　　 　　四、金融行业 　　 　　反反复复无听证 　　银行跨行查询收费几乎变成了一场“闹剧”。 　　很多银行当初斩钉截铁地确立的跨行查询收费计划，近期开始动摇。这不得不让人们产生疑问：如果当时确立这项政策尚属合理的话，价格听证的法律程序在哪里?假设通过了价格听证得出可以跨行收费的结论，为什么近期又要取消?如果取消这项政策合理的话，中间一阶段银行所收取的巨额收入是什么性质?怎样处理? 　　造成这种局面的原因何在?正如银行业内人士所称：“银行收费项目不在国家发改委确定的需要听证的目录内，因此可以不听证。” 　　然而，对于老百姓而言，金融服务确实和大家的日常生活都息息相关。同时金融服务不是一种可以完全自由选择的商品，特别是这种银行联手的价格调整行为更是在一定程度上形成了垄断。 　　带有公益性和自然垄断性的金融服务，为何要被排除在价格听证的序列之外?这是一个值得思考的问题。 　　 　　五、保险行业 　　 　　强扭的瓜不甜 　　消费者对交强险价格的争议已经受到社会普遍关注，但去年7月1日开始实施的交强险目前还没满一个业务年度，中国保监会有关负责人表示，保监会无法搜集全面的数据对相关争议问题进行研究审核。 　　据悉，人保、平安两大保险公司公布年报显示，去年其保费利润迅速增长，主要增长点即在交强险上。 　　面对部分车主向中国保监会提出交强险保费听证申请，分析人士指出，保监会近期回应说明，今年7月1日以后，保监会有望按照保险公司整体盈利和亏损情况，要求或允许保险公司调整保险费率，对于费率调整较大的，保监会将进行听证。 　　对此，中消协方面也表示，希望由国家发改委参与主持交强险听证。 　　问题在于，消费者并非反对交强险的险种，而是对这个险种收费高低是否符合法律程序有所疑问。 日前，中国保险监督管理委员会对外公布了《人身保险产品管理办法(草案)》征求意见稿，首次将听证会制度，纳入到了保险产品的审批流程中。该办法针对的保险产品主要是目前各保险公司销售的意外伤害保险、健康保险、人寿保险等人身保险产品。 　　借此希望保险领域内的价格听证一路走好。 　　 　　六、医疗行业 　　 　　千头万绪价格是关键 　　早在2004年，《现代快报》和非常大药房联手举行了南京首届“民间药价听证会”，引发强烈反响。 　　对于这则消息，从另外一个侧面可以看出，人们对于药价的重视。但是，如何确定药价?这个问题，现在依旧没有被限好地解决。“价格听证”的法定程序不能被有关政府机关重视和完成，那么也就只能留给“民间”了。 　　除了药价，医院